临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则.doc

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门，经济开发区管委会：
《临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则（试行）》等四个文件已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则（试行）
2、报县政府批准。
第十七条 采用竞价（拍卖、挂牌）转让方式进行产权交易的，其主要程序为：
对以拍卖形式转让的产权交易由县交易中心直接委托拍卖机构或组织拍卖权招标形式确认拍卖机构，由拍卖机构全权负责拍卖过程。拍卖会由拍卖机构主持人主持，严格按照有关法律规定操作。
采用挂牌方式进行产权交易的，按下列程序进行：
（一）挂牌竞买前，竞买方应当向县交易中心索购挂牌交易文件，挂牌交易文件由县交易中心制定、印制并负责解释。挂牌交易文件一般包括以下内容；
1、挂牌项目内容；
2、转让竞买须知；
3、转让竞买申请书；
4、转让竞买报价单；
5、转让竞买成交确认书；
6、国有产权交易转让合同；
7、附件。
（二）竞买人按照转让公告规定的日期及地点索购挂牌文件后，应仔细阅读文件内容，对挂牌文件有疑问的，应在报价前向县交易中心咨询。竞买人一旦报价，视为无异议。
（三）有意参加挂牌竞价者，应在公告发布之日起7个工作日内向县交易中心索购挂牌转让文件，提出竞买申请，经审查符合条件者，向县交易中心支付竞买保证金，领取资格确认书。
（四）竞买人取得资格确认书后，必须在公告第8个工作日起至挂牌报价（以公告规定为准，期限一般在三个工作日）截止前递交报价单，逾期为无效报价。
（五）县交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价，县交易中心在挂牌公告的挂牌截止时间确定竞买人。
（六）在挂牌期限内只有一个竞买人报价的，且报价不低于委托底价，并符合其他条件的，经国有资产管理部门批准后，可以采取协议转让的方式成交。在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得者；报价相同的，先提交报价者为竞得人，如该报价仍低于委托底价的，则挂牌不成交。
（七）在挂牌期限截止前10分钟内仍有两个或者两个以上竞买人要求报价的，此时不再更新挂牌价格，县交易中心以最后一个报价为起叫价对挂牌产权进行现场竞价拍卖（按拍卖形式实施），出价最高者为买受人。
第十八条 采用招标转让方式进行产权交易依照下列程序进行：
（一）县交易中心发布招标公告，并组织编制招标文件；
（二）投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点，并附具对投标文件承担责任的书面承诺。在提交投标文件截止之日前，投标人可以补充、修改或撤回投标文件，但应书面通知招标人，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分；
（三）县交易中心签收投标文件后，在开标之前不得开启，对在提交投标文件的截止时间后送达的，不予受理；
（四）开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。开标在县纪检监察等相关部门监督下由县交易中心主持。开标时，由工作人员当众检查投标文件的密封情况，并拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容；
（五）评标由评标小组负责。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以视情况对投标人进行询标；
（六）评标小组完成评标后，应当出具书面评标报告，直接确定中标人；
（七）确定中标人应当符合下列条件之一：
，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外；
。
（八）评标小组由招标方熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上的单数。
第六章 国有产权交易认定
第十九条 交易结束后，县交易中心出具交易确认书或中标通知书。现场成交时间为交易确认书生效时间，交易双方若有违反交易确认结果的，应负相应法律责任。
第二十条 交易主体确定后，须在县交易中心的主持下，根据交易确认书或中标通知书，转让方与受让方签订产权交易合同。产权交易合同签订后，转让方、受让方凭交易确认书、产权交易合同、款项付清的书面证明和有关材料向有关部门办理产权变更相关手续。
第二十一条 产权交易的转让收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第七章 国有产权交易费用
第二十二条 县交易中心按规定在县交易中心网站、临沭电视台、《临沂日报·临沭新闻》和市以上相关媒体进行信息发布，所涉费用由转让方承担。
第二十三条 有法定资质进行评估、招标、拍卖活动的中介服务机构需在县交易中心进行交易活动，应向县交易中心缴纳交易服务费。县交易中心收取的交易服务费应经县财政局、物价局核准。
第八章 国有产权交易的监督、管理
第二十四条 县纪检监察机关、财政、审计及