韩城市国民经济和社会发展第十三个五年规划20151108摘要.pptx

韩城市“十三五”时期国民经济和社会发展规划北京大学国家高新技术产业开发区发展战略研究院 2 目录第一章全面建成小康社会第二章推进改革创新增添发展动力第三章加快构建开放型经济新体制第四章培育壮大重点产业第五章促进城乡区域协调发展第六章构建以“六网”为核心的现代基础设施体系第七章建设全国生态文明示范区第八章深入实施创新驱动战略第九章建设基本服务均等化先行区第十章全面推进依法治市第十一章组织规划实施前言?“十三五”时期是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键时期,是韩城全面建设陕西省计划单列市的关键时期,是加快经济结构调整、转变发展方式的攻坚期,是推进科学、跨越发展的重要战略机遇期。?《规划》确立了未来五年韩城经济社会发展的指导思想、发展思路、奋斗目标和重点任务,集中体现了市委、市政府的施政方针和战略意图,是全市“十三五”时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。第一章全面建成小康社会 5 第一章全面建成小康社会综合实力显著增强结构调整取得成效发展质量持续提升创新能力明显加强基础设施不断完善承载能力大幅提高城乡建设取得突破服务配套全面提速一、过去五年发展成果生态保障逐步改善人居环境不断升级社会事业全面进步民生福祉明显改善改革创新深入推进发展活力更加充足 124 3 567 全球世界经济仍处于危机后的复苏和变革期。和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中衡。全国全国仍处于发展重要战略机遇期。物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。发展方式粗放,创新能力不强,部分行业产能过剩严重,企业效益下滑,重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。二、未来五年发展环境-审视新形势第一章全面建成小康社会全省经济仍有保持平稳较快发展的巨大潜力。陕西省经济持续走在上升通道,综合实力和竞争力大幅提升,新型工业化和城镇化加速发展,科技潜能、改革动能正在释放,内陆改革开放新高地战略优势正在凸显,丝绸之路经济带重要支点正在形成,历史文化积淀正在绽放,三大区域发展趋于协调,这些都为保持中高速发展提供了强大势能和巨大潜能。韩城经济将保持中高速增长。处于新旧产业发展动能转换接续期, 生产模式和消费模式转型升级为产业提出新的要求,也拓展了新的发展领域和空间。产业发展正在从主要依靠资源、速度、规模、价格进行竞争转为依靠质量、技术、服务、创新能力和品牌影响力的发展方式,技术变革、产品创新、商业模式调整、竞争格局演变等为韩城产业发展带来机遇和挑战。二、未来五年发展环境-审视新形势第一章全面建成小康社会二、未来五年发展环境-把握新机遇?“一带一路”成为陕西连接世界的纽带,陕西省成为丝绸之路经济带的起点和支点,而韩城是陕西中东部煤炭、钢铁、煤化工、建材、机械装备制造的重要区域中心,在能源、化工等领域具有与丝绸之路沿线各国开展经济技术合作的潜力。 1.“一带一路”为韩城搭建对外开放合作新平台?黄河金三角区域处于我国中西部结合带和欧亚大陆桥重要地段, 是实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重点区域。韩城位于陕西、山西、河南三省交界的黄河金三角核心区域, 区位优势明显,晋陕豫黄河金三角区域协同发展为韩城市在更大空间优化资源配置、增强辐射带动能力提供机遇。 、未来五年发展环境-把握新机遇?东部沿海地区劳动密集型、资源密集型及内需依存型产业发展的比较优势明显减少,部分产业逐步向内陆腹地纵深转移。韩城作为中国西部重要的能源化工基地,可以乘势加快承接东部沿海地区和国际产业转移,培育新的经济增长点。 ?韩城市支线机场和西安-韩城高铁开工建设,临空经济和高铁经济全面发展,带来庞大的商务流、人才流、资金流、信息流和物流,创造了经济发展新引擎、城镇化发展的新空间,韩城的区位优势和国内影响力将大幅提升。 、高铁建设为韩城带来发展新引擎第一章全面建成小康社会二、未来五年发展环境-把握新机遇?三次产业融合发展步伐加快,催生了诸多创新性强、潜力巨大的新兴业态。韩城的三次产业发展各具特色并形成了一定优势, 为发展跨界融合提供了广阔空间。 ?韩城市计划单列先行先试的政策红利将得到持续释放,韩城必须抓住这次难得的机遇,借势发力、换