第二篇进出口货物的国家管制.ppt

第二篇进出口货物的国家管制
一、货物进出口管理
（二）限制进出口管理

黄金白银、农牧渔、国家金融地位、国际收支等相关的实施进国禁止进口限制进口技术目录》，包括生物技术、石油炼制技术、造币技术等16项。
《中国禁止出口限制进口技术目录》
实行目录管理。
2、管制原则
实行许可证管理，进出口申报时需主动递交技术进出口许可证，否则承担相应责任。
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（三）自由进出口

除国家禁止、限制进出口技术以外的其他技术。
2、管制原则
实行技术进出口合同登记管理。向对外贸易主管部门或委托的机构办理合同备案登记，外贸主管部门于3个工作日内颁发技术进出口合同登记证。
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一、对外贸易经营者管理制度
二、出入境检验检疫制度
三、进出口货物收付汇管理制度
四、对外贸易救济措施
第三节 其他贸易管制制度
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对外贸易经营者
指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
我制
一、对外贸易经营者管理制度
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国营贸易管理
我国对关系民生的重要进出口商品实行国营贸易管理，这些商品的进出业务只能由经授权的企业经营。
实行国营贸易管理的商品主要有：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。
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二、出入境检验检疫制度
定义：
是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。
国家主管部门：
中华人民共和国质量监督检验检疫总局（CIQ）
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出入境检验检疫职责范围
1. 法检目录商品
。
、价值高、技术复杂或重要环境及卫生、疫情标准的重要进出口商品。
二、出入境检验检疫制度
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出入境检验检疫制度的组成
二、出入境检验检疫制度
1、进出口商品检验制度
涉及面广，最为重要。主要依据《中华人民共和国商品检验法》；为保障国家安全、国民健康保护动植物和环境。
2、动植物检疫制度
依据《进出境动植物检疫法》；对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、等过程实施检疫；为防止传染病及有害生物的传入、传出国境。
3、国境卫生监督制度
依据《国境卫生检疫法》；对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；为防止传染病传入、传出。
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出入境货物检验检疫工作程序

申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行
2. 出境货物检验检疫工作程序
申请报检 ——受理报检 ——实施检验检疫 ——合格评定——办理通关——放行
二、出入境检验检疫制度
列入《法检目录》的商品在办理海关通关手续时，必须提交的、由口岸检验检疫机构出具的凭据是什么？？？
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三、进出口货物收付汇管理制度
内容：
包括出口货物收汇管理和进口货物付汇管理。
管理形式：
外汇核销。
主管单位
国家外汇管理局及其分支机构
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（一）出口货物收汇管理
目的：防止出口单位将外汇截留境外。
方法：国家外汇管理局制发“出口收汇核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联，以及银行的结汇水单收汇核销。
三、进出口货物收付汇管理制度
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出口货物收汇核销程序：
海关
1、申领核销单
发货人
当地外管局
凭出口合同
国外买方
3、收汇
2、出口报关
4、核销外汇
外汇核销单
结汇水单
报关单
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出口收汇核销单
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小贴士：《关于银行结汇水单》
出口收汇作为出口贸易的最后一个环节，对出口方来讲无疑是十分重要的，而银行在这时所要做的工作，简单说来就是将国外付来的货款划拨至出口方的账户，从这个角度看，银行向出口方出具的结汇水单就是货款已到账的证明。银行的结汇水单一般包括两联，一联为贷记通知，是公司财务人员的记账凭证；另一联为出口收汇核销专用联，专为外汇局核销用。两联虽然各自名称不同，但内容基本相同。
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（二）进口货物付汇管理
目的：防止汇出外汇而实际不进口商品
方法：向付汇银行申请“贸易付汇核销单”。进口单位凭海关“放行章