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浅析“因教致贫”
周成美 徐天祥 摘要:在为经济发展提供智力支持、促进农民增收、推动农村经济发展方面,教育起着至关重要的作用。但是,农民收入增长缓慢、教育费用上升使得农村子女接受教育的成本日渐增大,农民因子女接受教育而担上沉重的担足。
由于财政投入不足,高校教育经费短缺,许多高校转而向学生收取高额费用,出现教育高收费和教育乱收费,越来越多的农村子女交不起学费。这些交不起学费的农家子女成为贫困生一族,他们的家庭贫困状态也继续加剧。
(三)教育的盲目性选择
信息不对称使个体及其家庭对各级各类教育的认识不足,对教育的实质也一知半解,对社会发展需要什么样的人才、子女适合接受什么样的教育缺乏认识,从而产生盲目的投资行为。他们可能花很高的成本让其子女进入各类私利盈利性学校,而这些学校的收费比国家普通高校略高,学生毕业后也不一定能找到合适的工作,这些“热心”教育投资的家庭往往陷入贫困僵局。
(四)就业形势的严峻也是导致“因教致贫”的原因
人口众多的社会环境,技术更新快、教育发展迅速的今天,各类人才就业竞争激烈,失业问题越来越严重,如表3所示,;2001-2007年间该数增长了149万,截至2007年年底,我失业人口为830万,失业率达4%。如此激烈的竞争环境中,贫困大学生要想找到理想的工作有一定难度。即使有了工作,他们要还助学贷款,而后要购房成家,房贷使他们面临一辈子的债,更无力补偿家庭的教育投资,他们则成为城市新的贫困家庭。
四、解决“因教致贫”的政策建议
送子女上大学几乎是贫困家庭的唯一希望所在,花钱让孩子受教育,在贫困农村地区极为不易,“因教致贫”现象滋生新的“读书无用论”,使广大农村贫困家庭对教育失去信心、望而却步。解决“因教致贫”问题,促进农村教育发展,改善农村经济状况,显得非常重要。
第一,改善低收入群体收入状况,促进农民增收,增强贫困家庭的经济实力。无论是家庭本身就贫困教育使其更加贫困,还是家庭经济状况本身良好而教育导致其贫困,根源在于家庭经济能力弱,无法承担教育支出。改善这些家庭的经济状况,丰富经济来源,逐渐增加其收入,使教育投资正常增加的同时教育消费占家庭收入的比重逐渐下降,即收入增长的幅度大于教育支出增长的幅度,以增强贫困家庭教育投资的能力。
第二,加大政府投入,建立国家农村教育扶贫专项基金,积极补充高校教育经费,有效防治高校高收费乱收费现象,减轻贫困家庭负担。学校高收费乱收费主要原因在于政府财政投入不足,教育经费短缺,如果政府加大财政投入,学校转而减少不合理收费,贫困家庭减少教育消费支出,从而将部分教育投资成本从家庭转移到财政,进而减轻贫困家庭教育负担,有效解决“因教致贫”现象。政府还应该建立有效的“测贫”机制,制定合理的贫困标准,对那些确实困难并需要帮助的贫困家庭,政府应该对其直接提供帮助,以避免这类家庭因其子女接受教育而加剧贫困状态。
第三,加强教育政策与教育信息的宣传教育,向接受教育的个体及其家庭介绍社会发展现状以及社会对教育的要求和对人才的需求,引导理性的教育选择和正确的教育投资行为,提高教育投资的效率,克服盲目投资与不切实际的“过热”投资导致的家庭贫困。
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