建筑工程招标采购.ppt

招标采购专题
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内容提要
应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。
招标采购的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。招标采购专业基础知识；招标采购采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生的腐败行为。
采购方式和实施程序
掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采
购方式的运用特点、适用范围。实施程序及其工作要点详见
。
熟悉采购与招标之间的关系。
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采购的主要方式
按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：
（1）招标：招标是一种有序的竞争采购方式。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（2）询价：是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。适用特点和条件：一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务，市场成熟，货源充足，单价较小又差别不大，且主要比较价格，而无需进一步考察评价供应商能力和实施方案的货物和服务采购。询价采购程序简单、节约采购时间和费用，但竞争性、规范性弱，选择范围窄。
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3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，或时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，又要对比能力或实施方案的采购。
4) 磋商（竞争性谈判、议标） 。是采购人与一个或多个供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务通过谈判、报价、还价、承诺等步骤达成交易的方式。适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解。与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。但是，竞争性弱、透明性、规范性差，容易作弊。
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5) 竞买。是指采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示从而达成交易的采购方式。适用于采用拍卖方式选择标的购买者的采购，其价格是惟一选择购买人的竞争因素，无需考虑购买人实施能力和方案。
6) 订单。是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。
以上采购方式中，招标、询价、比选通常是卖方竞争的采购方式。竞买通常是买方竞争的采购方式。
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采购与招标的关系
采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。因为招标这种采购方式在我国被广泛地使用，习惯上人们也称招标为“招标采购”。
通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。
采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方的行为和责任、权利和义务受《合同法》的约束；但在招标过程中，招标投标双方的权利、义务以及招标投标程序等须严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。
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练习题
1. 采购分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等方式。这种划分方式的标准是（ ）。


2. 下列采购方式中，属于政府采购方式的有（ ）


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招标投标制度的建立与发展
了解招标投标制度的发展方向。
，创立、深化、发展。
（1）发布《招标投标法实施条例》,统一规范操作。
（2）理顺招标投标监管体制;理顺立法与执法，集中与分工，监督与管理等关系。
（3）建立招标采购标准文件以及招标工作标准体系。
（4）建立电子招标投标制度;制定电子招标标准和管理办法、构建公共服务平台;这是实现“三公和诚信”、市场一体化、交易效率和节能、改变“条块分割”的希望所在。
2 招标投标概述
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（5）建立健全招标投标信用机制。包括信用法规体系、信用信息和评价体系。依赖于电子网络技术实现企业市场行为信息的全面公开、对称。
（6）进一步完善评标专家库制度。建立开放、综合的评标专家库。
（7）推动建立招标投标从业人员职业资格制度。建立市场主体与从业人员以及职业资格与职