标准施工招标文件评标办法.pptx

2022/7/9
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
中华人民共和国标准施工招标文件第三章 评标办法
唐 涛
中水淮河工程有限责任公司（水利部淮委规划设计研究院）
（邮编233001）
E-ma境保护管理体系与措施
……
工程进度计划与措施
……
资源配备计划
……
技术负责人
……
其他主要人员
……
施工设备
……
试验、检测仪器设备
……
……
……
条款号
量化因素
量化标准

详细评 审标准
单价遗漏
……
付款条件
……
……
……
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第三部分、经评审的最低投标价法
一、 评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文 件，根据本章第 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低 到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的 除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
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1、依据
《招标投标法》第四十一条、第12号令第二十九条、
采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。”
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2、 注意事项
（1）本条规定了经评审的最低投标价法的基本方法，，，确定其评标价，再按照评标价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人的评标方法。
（2）如果招标人仅要求评标委员会推荐1名中标候选人，在定标过程中如果发现该中标候选人在投标过程中存在违法违规行为，则招标人不能确定排名第二的投标人为中标人，造成本次招标失败。为避免出现这种情况，招标人要求评标委员会推荐的中标候选人人数最好直接确定为3人。
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（3）本条同时规定，评标价格相等时，按照原始投标报价低优先的原则进行排序。如果原始投标报价也相同，招标人自行确定中标人，此时允许评标委员会对该类投标人并列排序。（通常不使用）
（4）适用范围。第12号令第三十条 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
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（5）第12号令第三十一条 根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。
（6）经评审的投标价，投标价与可以货币化的评标因素量化后的复合。
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二、 评审标准
初步评审标准
依据，第12号令第28条规定“经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。”所以，评标分两步进行，先进行初步评审，再进行详细评审。
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初步审查的因素一般包括：
（1）投标文件的证明资料是否符合招标文件的要求；（2）投标文件的装订、密封、标识是否符合招标文件的要求；（3）投标文件中有关证明材料是否真实有效；（4）联合体中是否有成员又单独或参加另一个联合体的投标；（5）投标人是否以他人名义投标；是否与其他投标人串通投标；（6）法律、法规、规章规定的其他符合性、完整性方面的评审因素等。
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详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
依据， 第12号令第28条规定“经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。”
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评标程序
初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文 件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作