行政管理学,论述题.doc

1 行政管理学, 论述题篇一:行政管理学简答题 1 、简述行政管理的特点。所谓行政管理,就(来自: 文档网: 行政管理学, 论述题)是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理至少有以下几个特点:(1) 行政管理的主体是政府行政机关( 2 )行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务( 3 )行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 2、简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观点。法约尔是法国的一位工程师,他在 1916 年发表了著名的《工业管理及一般管理》一书。观点, 其一, 他提出了有关管理的功能理论,认为管理有五大基本功能,即计划、组织、指挥、协调和控制。其二, 他提出了著名的有关管理的 14 项原则:分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。其三, 法约尔特别重视对管理组织的研究, 重点考察和研究了组织效率问题, 认为要提高组织效率, 既要注意处理好等级制组织结构中的不同层级的关系问 2 题,也要关注组织中的内在要素。 3、简述马克斯韦伯提出的官僚制组织理论。马克斯韦伯系统地论证了官僚制理论, 在古典学派的行政管理学理论中占有重要的一席之地。韦伯认为, 官僚是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。在他看来,有三种权威形式,即魅力权威、传统权威和理性权威, 与魅力权威和传统相对应的官僚组织不适应工业社会, 而只有与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会。 4、简述古典学派的行政管理学的成就及其意义。古典学派的行政管理学作为行政管理学发展史上的第一个阶段, 其成就及其意义都是非常重大的,这主要表现在以下几个方面: 第一, 古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例, 而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系, 对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用; 第二, 古典学派将研究重点放在组织管理问题上, 提出了比较系统的古典组织理论体系,他们认为,合理的组织结构是有效管理的关键, 组织图是监督和控制整个程序的基本工具, 并且提出了组织分工和专业化的基本思想, 这些思想对后来行政管理学的发展都产生了重要作用; 第三, 明确提出了行政管理的几个基本原则, 即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则, 这些原则对于指导行政管理实践确实 3 具有重要的意义。 5 、简述 20 世纪 40 年代至 70 年代的行政管理学发展的特点。 20 世纪 40 年代以后,西方行政管理学的发展进入了一个新的时期, 可以说是一个非常繁荣的时期, 出现了各种理论学派并存、共同发展的局面。这一时期有代表性的理论学派主要有:行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派。 6、简述新公共管理理论的产生及基本观点。新公共管理理论起源于 20 世纪 70 年代末 80 年代初西方国家的公共行政改革运动, 这场改革运动是由英国前首相玛格丽特撒切尔发起的。按照新公共管理理论的观点, 政府不应该是一个高高在上的、自我服务的官僚机构, 面应该是一个为公众服务的机构; 公众作为为政府提供税收的“纳税人”, 是政府的顾客, 理应享受政府提供的良好服务, 公共部门有义务手电高服务质量。 7、简述政府治理理论的基本观点。政府治理理论是与新公共管理理论同时发展起来的一种行政管理学说, 它是在治理理论的基础上发展而来的。这种理论认为, 政府具有多种性和复杂性, 因此需要放松规则, 政府只掌舵而不划桨, 只当裁判员而不当运动员; 政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系。 8、简述行政环境这一基本概念的内涵。所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的, 能够对该系统的存在、运行 4 与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总合。具体地说, 这一基本概念的内涵有:(1) 行政环境是针对具体行政系统而存在的;不存在抽象的、一成不变的行政环境,任何行政环境总是针对特定的行政系统而言的( 2 )行政环境通过边界与行政系统相区分,要想确定行政环境的构成,首先就必须界定特定行政系统的边界( 3 )行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响;这种影响可以是直接的,也可以是间接的( 4 )行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 9、简述自然行政环境与人造行政环境各自的内涵。以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准, 行政环境可以划分为两种基本类型,即自然行政环境与人造行政环境。 1 )自然行政环境是指对行政系统的存在与运行想影响作用的各种自然因素的集合或统称 2 )人造行政环境就是人类社会活动中形成与发展起来, 且能够对行政系统的存在与运行产生影响的各种环境因素的总和