浅析新农村建设中农村客运市场发展.doc

1 浅析新农村建设中农村客运市场发展宜昌市夷陵区地处鄂西山区与江汉平原过渡地带,山区面积占四分之三, 在新农村建设中, 如何解决农民坐方便车、坐安全车、坐经济车、坐舒心车, 纳入了地方人民政府和交通行政主管部门的重要议事日程,笔者根据区情, 提出一些想法,与同仁共同探讨。一、客运市场发展在新农村建设中的作用从中国目前的国情来看,提出新农村的建设,它的意义和作用非常明显。其一, 要全面建设小康社会, 最艰巨、最繁荣的任务是在农村, 城市中除了下岗工人和低收入群体以外, 绝大多数居民已经实现了全面小康。下一步全面小康能不能实现?关键就看农村。其二,是中国国情决定的,无论城镇化怎么发展, 农村始终会有上亿的农村人口在那里生活。怎么让他们在那里安居乐业,怎么把农村家园建设好, 让他们也能分享现代化的成果。要保持平稳较快的发展速度,就得加快农村的发展,加强农村建设。农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施,是建设社会主义新农村的必要保障, 发展农村客运则成为了建设社会主义新农村的基础工程之一, 也是建设社会主义新农村的重 2 要内容。二、我区的客运现状(一) 通达状况, 我区现有 12 个乡镇( 街办), 222 个行政村(居委会), 3400 多平方公里, 万人,其中农村人口占 80%。现有公路通车里程 3688 公里, 班车营运线路 58条, 营运里程 2250 公里。这 58 条线路中有 10 条的终点为乡镇政府所在地,有 46 条线路终点到村,贯穿了 157 个村(居委会), 占行政村总数的 71%。还有 65 个行政村未有通客车, 主要集中在西北山区。(二) 运力状况, 现有客运公司 12家, 客车 378 台, 其中从事农村客运的客运车辆 310 台,5846 座. 日发班次 758 个, 日发送客运量 4 万人次。(三)站场建设状况,现有二级客运站 2 个(夷陵客运站和太平溪港水陆客运站各一个) ,乡镇五级客运站现有 2个(雾渡河、黄花) ,在建的 2 个(下堡坪、分乡) ,拟建的 1 个(邓村) 。现有招呼站 5 个,拟建 75 个。现有候车棚 27 个,拟建 50 个。原有 2 个五级客运站(鸦雀岭、土门)因为种种原因闲置。三、存在的问题及其原因(一)线路开不通。乡村公路等级较低、通车里程短、断头路多、维护不够、通车数量少, 有将近一半行政村未通等级公路, 无法投放客运车辆, 当地村民无车可乘, 步行肩挑, 3 出行困难。原因很直接, 就是资金不足。但随着农村公路建设速度的不断加快,未来五年一定会有一个巨大的变化。(二)经营者开不起。一是经营者投入大、效益低。农村客源分散,客运量呈周期性变化,农民以自然村庄散居, 又受季节影响, 实载率低。加上高额的税费、油料和修理费用, 使经营难于维系。曾有牛坪的杨柳池、梅子垭、下坪太阳山等数条线路开班以后又停下来。二是有的乡村线路开班以后,双排小货车、“面的”、摩托车等充斥其间,原本少得可怜的一点儿客源被低票价的非法营运车辆所截走。雾渡河至樟村坪线路上就有 100 多台“小面的”和“皮卡”以假亲戚、货主的名誉等方式进行非法载客营运, 长期以往, 已开通的客运班车就自然而然地开不下去了。(三)农民坐不起。乡村客运线路里程短、路况差、票价相对高。山区农民收入少, 往往为节省五毛一块钱而改乘摩托车或者