2011年鄂尔多斯市政府工作报告.doc

2011年鄂尔多斯市政府工作报告.doc2011 年鄂尔多斯市政府工作报告计划生育、妇女儿童、统计、气象、档案、外事等工作都取得了新进展、新成就。五年来, 我们坚持以人为本, 着力构建保障和改善民生的长效机制,发展成果最大限度地惠及人民群众. 全市各级财政累计投入 亿元, 组织实施了一系列重大民生工程. 就业规模持续扩大, 城镇累计新增就业 万人, 城镇登记失业率控制在 4% 以内. 就业培训力度加大, 对鄂尔多斯籍高考落榜生和退伍军人实行了免费职业技能培训. 社会保障水平进一步提高, 在落实国家增资政策的基础上, 连续三年为企业退休人员每人每月增发 100 元生活补贴. 在全区率先启动了覆盖城乡的养老保险制度, 城乡居民养老金分别提高到每人每月 450 元和 260 , 启动实施城镇无业居民医疗保险制度, 新农合筹资标准提高到 190 元, 城镇职工、城镇居民、农牧民医疗保险最高支付限额分别达到 22 万元、 10 万元和 8 万元. 高度关注低收入群体生活, 城乡低保标准分别提高到每人每月 400 元和 280 元," 五保" 和孤儿集中供养标准分别提高到每人每年 6000 元和 12000 元. 加大扶贫济困力度, 有效保障了困难群众的基本生活. 组织实施了大规模的保障性安居工程, 累计建成保障性住房 682 万平方米, 城乡居民人均住房面积分别达到 平方米和 33 平方米。五年来, 我们深入推进精神文明和民主法制建设, 积极创新社会管理, 着力打造" 阳光" 政府. 深入开展全国文明城市创建活动, 组织实施了民族文化建设、城市形象塑造、市民素质提升" 三大工程", 社会整体文明程度不断提高, 在全国文明城市测评中鄂市名列第 10位. 成功举办了全区两个文明建设经验交流会、第十一届亚洲艺术节和首届鄂尔多斯国际那达慕大会等一系列重大活动, 扩大了鄂尔多斯的知名度和影响力. 深入推进基层民主法制建设," 五五" 普法教育全面完成. 民族宗教工作进一步加强. 国防后备力量建设和" 双拥" 工作取得新成效, 进入全国双拥模范城市行列. 大力推进" 平安鄂尔多斯" 建设, 各类社会矛盾纠纷得到有效化解, 安全生产形势明显好转. 鄂市连续三年被评为"全国最安全城市", 成为全国社会管理创新综合试点城市之一. 全市上下呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定的良好局面。坚持依法行政, 认真执行人大及其常委会的决议、决定, 自觉接受人大、政协和社会监督. 组建了城市公共事务管理局, 推动了公正、文明执法. 深化行政审批制度改革, 大幅削减行政性审批和收费事项, 成立了市政务服务中心, 建成市旗乡三级电子政务专网, 行政效率明显提高. 完善重大决策程序, 出台了建设" 阳光" 政府的一系列政策措施, 规范行政权力运行, 实行行政问责制, 确保了重大决策部署的有效落实. 积极推进政务公开, 设立市长热线, 推行新闻发言人制度. 建立了突发公共事件应急处理机制, 保障了人民群众生命财产安全. 严格执行" 三重一大" 若干规定, 强化行政监察和审计监督, 廉政建设和反腐败工作取得新成效。刚刚过去的 2010 年, 面对复杂多变的宏观形势, 我们坚持以科学发展观为指导, 在市委的坚强领导下, 着力破解影响和制约全市整体发展的重点、难点问题, 经济社会继续保持又好又快的发展势头. 全市地区生产总值增长 %, 规模以上工业增加值增长 %, 财政总收入增长 %, 其中一般预算收入增长 %, 全社会固定资产投资增长 %, 综合经济实力进一步提升. 各项重点工作取得新的进展, 特别是民生工作取得了新突破, 全市财政用于保障和改善民生的投入达到 亿元, 市委、市政府承诺为群众办的 20 件实事全部落实, 城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长 % 和 %. 经过一年的努力, 我们全面完成了市二届人大四次会议确定的各项目标任务,为" 十一五" 划上了圆满句号。各位代表, 过去的五年, 是鄂市在科学发展观指引下积极探索鄂尔多斯改革发展新路径、新模式的五年, 也是地区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得实惠最多的时期之一. 五年中, 我们积极应对国际金融危机的影响和冲击, 全力保增长、调结构、惠民生、促和谐, 提升了在复杂环境中推动科学发展的能力; 我们有效化解前进中出现的各种困难和问题, 战胜了黄河溃堤等重大自然灾害, 增强了攻坚克难的能力; 我们主动担当、积极作为, 全力支援国家抗击南方雨雪冰冻灾害和汶川、玉树抗震救灾行动, 扎实开展对口支援兴安盟工作, 在服务国家和自治区发展大局中发挥了重要作用. 五年的成就, 为率先建设全面小康社会打下了具有决定