从环境视角进行审计活动的指南doc-Environmen.docx

瓣从环境视角进行审计活动的指敖南
前　　言
啊在过去的20年中，全球对环坝境问题的关注越来越多，尤其奥对臭氧层减少、破坏雨林和全岸球变暖等问题的关注更多。同板时，由于人们对环境问题的知唉识和经验日益增多，因此要求皑政要性。原先不被认为是重大事半项的也会被认为是重大事项。
，对进行版环境审计时所应遵循的基本原瓣理和准则进行规定，从而保证扒工作和成果的高质量。
蔼最高审计机关应当对政府审计白领域内的不同情况，作出自己爱的判断。 审计准则，第15－19段
，优于与疤之发生抵触的其他任何会计和败审计条文。但是，最高审计机拔关应当充分认识环境问题的全伴球化特征，尽量消除在自身环暗境中所出现的各种可能阻碍适版用相关准则的矛盾事项。
。根据需摆要，可对特定事项进行协作、隘合作或共同审计，例如在一些扮国家，当被审计对象不是相关爱的国际事务的责任人时就需如摆此。由于这是一个敏感领域，挨建议最高审计机关在审计报告皑中要说明这一事实。
跋随着公众注意力的不断增长，氨对管理公共资源的人或单位的按要求也随之提高。因此，就更昂加需要建立监督机制并有效地扒进行责任监督。 审计准则，第20－22段
，可以分为哎三类:
敖直接或间接对环境产生影响的瓣单位，不论这种影响是正面的佰还是负面的笆――比如治理环境或（相反的）污疤染和使用环境。
啊有权制定或影响环境政策和法靶规的单位，包括国际性，全国岸性或地区性单位。
斑有权监督或控制其他部门环境鞍行为的单位。
，最高审计机啊关应当认识由此对环境所产生按的整体影响，以及在必要时对隘责任过程本身予以关注。每个巴最高审计机关都应当在考虑自搬身职责的前提下选择最恰当的隘方式。
碍完善政府内部适当的信息、控氨制、评价和报告系统将为履行案责任过程提供条件。管理部门摆要对财务报告和其他信息在形昂式和内容上的正确性和完整性安负责。 审计准则，第23－24段
，伴政府的责任在于决定所需要的懊信息，以确定环境目标是否能颁够实现，以及衡量目标的实现耙程度和对信息的需求程度如何疤。
，因为这些信息
懊决定该单位对环境的影响程度疤。这些信息包括财务状况、资氨产负债状况、合规情况以及与癌经营状况有关的其他资料。。
，事实上可能缺百乏对如何披露环境信息进行规八定的法律条文，或者可能由于半其他一些原因无法披露信息。在这种情况下，最高审计机关扮应当在报告中说明这些缺陷，跋并考虑对形成审计意见可能造澳成的影响。
，环境的破坏或重建将使氨相关单位增加开支。随着环境啊法规逐步增多，这种情况也将矮越来越多。
，应当鼓励被审计单昂位公百准扳地报告其环境效益状况，即使碍是违规或有缺陷的问题也要包阿括在内。
笆有关当局应当根据政府的需求跋制定适用的会计准则，以便对伴财务报告和披露程序进行规定皑；被审计单位应当制定详细和碍可评价的工作目标和效益目标懊。 审计准则，第25－27段
，还需爸要进行大量的工作。例如，目哀前一些幼林或储量丰富的渔地搬的价值是很难计算的。同样，坝与治理环境有关的费用也可能凹难以计量或者需依赖于不可靠百和不准确的估计值。
，确保制定较为完善的会计准柏则。同时，应当要求被审计单般位制定可衡量的、表述清晰的坝环境目标。但是，最高审计机岸关应当尽量避免由于既制定准肮则又进行审计而导致利益冲突般这种情况。
霸坚持一致地应用适用的会计准阿则才能对财务状况和经营成果疤进行公准地表述。 审计准则，第28－29段
，坚持一致地运用会班计准则及对环境事项进行披露敖需要逐步展开，尤其是当被审蔼计区间跨几个会计年度时更要颁如此。有时，这可能是一个持翱续的过程，最高审计机关应特办别关注是否进行公准的表述。
，审计那些跋受环境因素影响的财务报表项啊目，特别是负债、或有费用、啊委托事项或资产损坏条款等是敖非常复杂的。应当根据通用的哀会计实务对环境成本、负债（班包括或有债务）和资产进行认奥识、评价