个税调整会拉大贫富差距吗？.doc

个税调整会拉大贫富差距吗？
摘 要:2018年6月19日,个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,拟将综合所得基本减除费用标准,即通常所说的起征点,提高到5000元/月(6万元/年)。但提高个税起征点虽个税调整会拉大贫富差距吗？
摘 要:2018年6月19日,个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,拟将综合所得基本减除费用标准,即通常所说的起征点,提高到5000元/月(6万元/年)。但提高个税起征点虽然会让中低收入群体受益,减轻负担,但是也会让高收入者税负减少,从而拉大贫富差距。
关键词:提高个税起征点;优点;缺点;贫富差距
一、我国个人所得税征收变化情况
个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。1980年,个人所得税刚开始实行时的费用扣除额标准是800元,交税的主要是在华工作的外国人。2004年,60%的人月薪达到800元以上。随着改革开放的深入推进,我国的经济高速发展,加快了税制改革的步伐。2006年,个税起征点调整至 1600元,2008年,个税起征点调整至2000元,2011年,个税起征点再次调整到了3500元。由此可见,我国个税改革频率还是较低的。
二、我国目前个人所得税存在的问题
(一)纳税人偷税、漏税严重
随着经济水平的不断发展,人民的生活状况不断改善,居民的收入来源也趋向于多元化、复杂化。但是人们的依法纳税意识仍旧淡薄,想方设法不交或少交税的仍大有人在。截止到目前为止,我国只有3000万人在缴纳个税,且主要由工薪阶层承担,因为他们都是通过单位统一划扣,无人能够例外;而自由职业者、小工商业主却很难全面覆盖,大量富人更有各种各样的方式来逃避个税。个税存在征收人数众多,征收难度高,征收成本高,计算复杂困难等缺点,使得个人所得税成为我国实施最困难,逃税偷税程度最大的税种。
(二)现行的税制模式存在缺陷
这种模式会出现两种状况,一种是高收入人群纳税项目过多,最后真正拿到手里的可能还不如纳税项目少的低收入人群多;另一種是高收入人群纳税项目较多,但每项都采用较低的税率,最后比纳税项目少但税率高的低收入人群缴纳的还少。
三、提高个税起征点的优点
(一)减轻中等低等收入纳税群体的负担
我国物价上涨,已经使公众特别是收入较低的群体,明显感到生活开支的压力,因而有很多人呼吁涨工资,但过多的工资容易导致通货膨胀,在这种形势下,特别是需要大范围的增加居民工资情况,通过提高个税起征点,同样起着增加工资的作用,可以减缓他们的压力。在物价上涨的同时,降低中低等收入纳税群体的税负,可以维持他们原有的消费水平,保障他们的生活。
应纳税所得额=(工资薪金所得-五险一金-免征额)*适用税率-速算扣除数以太原市为例,若某人月收入10000元,扣除五险一金1630元,在个税起征点为3500元时,每月需缴纳个人所得税419元,提高个人税起征点到5000元后,每月仅需缴纳个人所得税127元,每月可节省292元,每年可节省3504元。
分别比较北京、上海、深圳、南京、合肥、成都六个地区举例来看:假使工资水平10000元的情况下,个税起征点从3500调