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高校财务风险防范探析
【摘要】新形势下,随着我国高校教育事业高速和多元化的进展,带来的财务风险日益突出,主要体现在高校债务风险、投资风险和财务管理风险。为了保证高校财务管理工作高效运行,本文从内控视角动身,对高校主要的财务风险进应的财务风险。
(二)缺乏多渠道的资金筹集方式和不合理的资金结构
仅靠财政拨款和高校的事业收入远不能满足现代高校的进展。目前,贷款筹集资金成为高校的主要资金来源,这种方式只解决了眼前的问题,却使高校背负沉重的债务和利息。相比较于国外著名高校,我国高校缺少多渠道的资金筹集方式。例如,可以通过争取执行国家或地方的税务减免工作,合理合法的猎取自主创收,猎取企业、社会、校友的捐助,建立以基金形式的多元化渠道,改善我国高校资金结构不合理的现状。
(三)缺乏科学合理的预算管理和严格的内部监控机制
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学校缺乏对预算编制的重视,编制依据通常参照以往编制状况,缺乏结合学校中长期进展战略和各部门自身开展工作的具体状况,导致预算编制不够科学合理;预算执行中,没有严格依据预算编制内容进执行,依据工作内容任凭调整预算,缺乏完善的预算绩效评价机制,增加了财务风险和压力。由于高校对不同工作职责的部门支配了不同的管理权限和相应的工作经费,增加了财务内部监管的难度,造成经费使用不合理和铺张的现象。
(四)财务风险管理意识薄弱
我国高校是以科研教学活动为主,受传统的方案经济办学模式的影响,高校领导者对财务风险管理的熟识不够深刻、缺少理论支撑和具体实施方法、缺乏财务风险管理和风险防范的意识、未能从财务制度上进行有力监管,导致高校在债务、投资等方面的经济业务活动不规范、因监管不力而产生的不良风险。
三、高校风险防范内控体系的建立
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在高校长期进展过程中,不行避开会面临不同类型的风险,因此,提高对财务风险防范的重视程度是至关重要的。通过加强内把握度的建设,严格遵守国家相关的财经法规,科学建立健全的财务管理职能机构,总结分析风险产生的缘由和问题,提出针对性的解决方案和措施,完善高校财务风险防范机制。通过对内控环境的建立、风险评估及财务预警系统的建立、经济活动的把握、信息化体系的建设以及监督管理与评价体系的建立,形成高校风险防范内控体系,推动高校教育事业的可持续进展。
(一)内控环境的建立
内部把握环境的建立主要体现在高校财务管理工作的思想转变。加强高校管理者内部把握和风险防范意识的理念,借鉴企业内部把握的运作管理模式、先进的理念、阅历、管理方法,结合高校具体的组织结构设置和职责分工状况,科学合理设置内部把握岗位。例如,以学校领导牵头,成立财经工作委员会和内部把握委员会,由专业的财务人员担当下设风险争论、风险把握和防范等岗位的工作,培育一批具有职业道德、风险意识、责任意识和监督意识的财务专业队伍,做到对学校财务风险的严格把控和监督,从内部环境方面有效的把握和防范财务风险。
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(二)风险评估及财务预警系统的建立
定期开放高校财务风险防范系列讲座和宣扬,建立高校管理者和教职工的风险防范意识。面对财务风险发生时,发挥财经工作委员会和专业财务队伍的作用,准时精确分析和推断风险具体类别和程度。有效地搜集高校内部财务信息和外部财务信息,建立包括偿债力气、运营绩效、收益力气和进展潜力指标的高校财务预警系统,通过结合定性与定量的方法,分析并监测可能会发生的财务风险。设置重要财务指标,准时对风险进行猜想和评估,一旦评估超过学校财务预警力气,应快速做出风险评估报告,制定科学可行的风险化解应对措施。
(三)经济活动的把握
高校财务对经济活动的把握主要分为两大主线,一是对预算活动的把握,二是对收支活动的把握。预算活动把握,主要是通过建立健全科学的预算编制体系,做到各项经济活动都要遵循“收支平衡”“量入为出”的基本原则,设立特地预算机构完成学校的财务预算编制和论证工作,认真准时执行预算,严格把握超支预算和频繁调整预算的现象,建立预算监督和考评机制。收支活动把握,主要是通过建立严格的收支审批制度,确保全部收支活动都遵循国家财政法规和政策,不存在滥用、乱用的现象,同时加强对各项经济活动的审计与监督,建立内部与外部审计相结合的方式,定期进行全面审计检查,尽早发觉不规范的经济活动业务,确保财务信息的真实合法性。
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(四)信息化体系建设
高质量的信息化建设是风险防范和内部把握的有力保障,高校应重视并树立财务信息化建设的观念,以特地负责内部把握
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