政党基础知识和新党章专题讲座.ppt

政党基础知识和新党章专题讲座
（二）政党的本质与特征
1、政党的本质
政党是一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。
（1）政党是一个历己的党章。
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《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。
党章是立党治党管党的总章程
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（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲
——《共产主义者同盟章程》

马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）
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（三）党章的地位

怎样理解党章是党的“根本大法”？
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党章是党的“宪法”
“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”
　　　　　　　　 ——邓小平
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由党的全国代表大会讨论并通过

所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。
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（四）党章的作用
简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。
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胡锦涛总书记指出：
党章是：
把握党的正确政治方向的根本准则，
是党员加强党性修养的根本标准，
是坚持从严治党方针的根本依据。
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四、历届党章回顾
中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)
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（一）党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》
1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。
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（二）党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）
（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》
第一次把“纪律”单独列为一章
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——《中国共产党第一次修正章程》
入党介绍人从原来的一人增加为 2 人
第一次规定了党员候补期
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——《中国共产党第二次修正章程》
规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”
首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。
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——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》
唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章
共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章
提出了很多个第一
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（1）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；
（2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；
（3）第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；
（4）第一次明确“支部是党的基本组织”。
（5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；
（6）第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；
（7）第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；
（8）第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。
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——《中国共产党党章》
规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。
（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）
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（三）党的建设经验的科学总结——党的七大（1945）通过的党章
确立了毛泽东思想在全党的指导地位；
第一次增加了党章的总纲部分；
第一次规定了党员的四项义务和四项权利；
第一次对民主集中制作了科学表述；
第一次把“四个服从”载入党章。
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（四）执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章
是中国共产党执政以后制定的第一部党章。
提出