王佐村调查报告.docx

王佐镇东王佐村中心村老年人社会保障调查报告
一、 调查时间：2009年 7月
二、 调查对象：王佐镇东王佐村中心村老年人
三、 调查方法：实地调查
四、 调查目的：了解王佐镇中心村老年人社会保障状况
中国政府在《中国老龄事业的发展子女对老人感情“麻木”并不完全 是由于其经济状况，而是农村敬老、孝顺观念正在日趋淡化。即使是在春节这样 的传统节日，子女不去看望老人、不给老人生活供给的现象也比较普遍地存在。
为此，有农村干部说，“强化孝道意识应该为党和政府所重视，应该有抓计 划生育那样的力度。抓好孝道教育形成一种浓厚的社会氛围，是解决好农民老有 所养成本最低、又最可行的办法，这是无需政府直接投入，只要大力倡导就可以 成为增强社会和谐与稳定的德政工程。”
重视教育的作用。 中国的一些学校也开始注重传统价值观中的“孝道”。一些 学前班会向孩子们教授尊敬师长、善待父母等内容；一些高校也将中国传统文化 列为必修课，让年轻人重新学习传统文化，使以“孝”为荣的民族传统复归。
发挥媒体的影响。媒体要承担起社会责任。在电视、报纸、农村基层宣传中增 加“孝顺父母光荣”的内容，教育部门在中小学教育中，更应当明确地提出“敬 老”是人 的基本伦理，增加感恩教育的内容，以各种方式推动养老光荣的社 会氛围形成。
强化基层的职能。加强农村基层组织特别是妇女、青年组织的建设，让农村养 老问题有人管。有关人士建议发挥农村党支部作用，加强对农民的思想道德教育， 在农村中选取正反典型进行宣传比较，帮助处理、协调因养老发生的家庭纠纷。
（二） 填补法律空白、加大宣传力度
填补法律空白。完备的社会保障制度的建立，都是立法在前。有关法律完备了， 公民的社会保障意识增强了， 法尽快制定我国社会保障立法体系。《老年人权益保障法》、《刑法》当中条款只是 在当事人受到不法侵害时才会主张权利，只是一种被动式的法律救济，并且往往 会被人们所忽视。况且，社会保障是保护自然人最基本的生命权、健康权和生存 权，这些权利是写入《宪法》的，我们并未引起足够的重视。然而在西方国家他 们有相应法律来保障老人，譬如《英国老年人社会保障法》、欧美人权宣言、《美 利坚公民社会保障宪章》等等，这些当中都有明确的条例对老年人的特殊社会保 障。我们不妨借鉴西方的先进经验，制定有关法律来保障老年人的生存。同时也 要颁布相应政策保证法律的切实履行，实现有法可依。
加大宣传力度。国家应当通过各种途径加大法律宣传力度。法律并不是高高在 上的，更不是不为人知的，应当要植根于人心的。所以我们要大力宣传，例如印 发宣传小册子、农村广播、普法活动等形式传播法律知识，告知人们（尤其是老 年人）要学会主张权利，运用法律武器维护自身的合法权益。
（三）建立健全国家社会保障体系
1. 农村养老年金制度的构建
（1）从自愿参加逐步过度到强制参加，由于农村各个地区收入差距较大，目前无 法强制所有的农民都参加养老保险，只有在条件具备后才能采取强制参加的方式， 建立全国统一的、规范的养老金制度。
（2）年金筹集以个人缴费为主，集体补助为辅，个人缴费一般不低于年金的 50%, 村或乡镇根据经济承受能力确定补助数额。
（3）确保养老金的增值化，目前农村养老金计划之所以难以推广，主要是因为养 老