最新精品第二十三期.doc

第二十三期
阜阳市财政局办公室 2014年10月14日
本期要点
【工作动态】
我市多措并举切实抓好农村饮水安全工程建后管护工作
我市精细化管理促农业综合开发工作上水平
市城投公司“六条禁令”提升工作效能
颍上县积极落实小微企业增值税和企业所得税优惠政策
太和财政五项措施完善税收征管制度
颍州财政积极作为不断交出群众教育路线满意答卷
颍泉区四项举措推进农村土地确权登记颁证工作
【工作动态】
我市多措并举切实抓好农村饮水安全工程建后管护工作
一是出台管护实施意见。制定阜阳市农村饮水安全工程建后管理养护工作实施意见,指导各地完善管护机制,落实管护措施和责任,切实做好工程的后期管理养护工作。
二是成立工程专管机构。成立了市农村饮水安全管理站,负责全市农村饮水安全工程的行业监管和技术指导工作。各县市区成立县级农村饮水安全工程运行管理机构,负责辖区内工程的运行管理工作,为工程运行管理提供了组织保障。
三是设立专项维修基金。各县市区设立农村饮水安全工程维修养护基金,县级财政落实维修养护专项经费,通过工程拍卖、承包经营获得收益,专户储存,专款专用。采取政府购买服务,筹集资金专门用于农村饮水安全工程维修养护,或对工程运行初期给予政策性亏损补贴,保障工程正常运行。
四是落实工程优惠政策。认真落实农村饮水安全工程用电、运营税收等优惠政策,积极推行基本水费和计量水费相结合的“两部制”水价,最大限度地降低工程运行成本,减轻群众经济负担。及时核算工程供水成本,核定供水水价。
五是探索新型管护方式。积极探索农村饮水安全工程长效运营管理模式和方法,确保每处工程都能“建得成、用得起、管得好、长受益”。阜南县引入市场管理机制,部分规模水厂进行经营权拍卖试点;颍州区、界首市、颍上县等地明晰工程所有权,选择专业供水管理服务公司运营;颍泉区等地设立维修服务队,及时提供维修服务,切实保障供水安全、正常。
(民生办)
我市精细化管理促农业综合开发工作上水平近年来,阜阳市在农业综合开发项目和资金管理上大胆创新,不但为做好农发工作打下坚实的基础,一些做法得到省农发局的肯定和推广。
一是抓住一个中心。将项目建设质量作为管理的中心工作。要求施工单位建立质量自控体系,保证质检员对每道工序或工艺进行现场质量自检,同时实行质量合格证制度、实行质量举报制度、施工质量信誉管理制度。
二是建好两个库。建立招标代理机构库,面向全国公开招聘农业综合开发项目招标代理机构。建好监理
机构库,要求各中标单位切实按照招标文件中的要求履行责任和义务,做到“事前有控制、事中有监督、事后有检测”。
三是把好四个关。严把初步设计、施工合同、资金监控和项目验收关。把每个单项工程的信息,做成模板提前“植入”到项目管理的各个环节,逐步建立以合同为中心的项目管理模式。资金支付采取转账方式,中标单位负责建设到验收结算的全过程。对照项目初步设计及项目合同,逐一查验项目建设和管理情况。
四是执行四个统一。统一工程施工图纸,对农业综合开发项目定型图集设计进行公开招标。统一工程招标,从 2009年项目开始,统一组织全市8个县(市区)农发项目招标,避开各种人情、权力的困扰,全身心地投入到项目建设中。统一组织工程质量监理,监理公司由市级统一招标、统一委派,并实行动态管理。统一项目资金支付程序,每笔资金支付