开展农村流动信访接待解决群众反映的突出问题.doc

开展农村流动信访接待解决群众反映的突出问题.doc开展农村流动信访接待解决群众反映的突出问题
开展农村流动信访接待解决群众反映的突出问题
认真开展农村流动信访接待切实解决群众反映的突出问题
近些年来,县群众信访一直居高不下,如何有效地解决群众反映的突出问题,进一步密切党群、干群关系,成为摆在我们面前的一项重要任务。为此,从去年初开始,县委从转变干部作风、改进工作方式入手,进行了一些初步的尝试与探索,通过设立县农村流动信访接待站,在乡镇共接待群众406批、1021人次,当场解决问题244个,交办问题162个,已督促解决160个,%,使群众反映的一些突出问题得到了解决,干部作风得到了转变,干群关系得到了改善,群众集体访、重复访、越级访蔓延的势头得到了遏制。流动信访接待工作得到了群众的拥护和赞扬,也受到了上级部门的肯定和好评,去年年中,国家信访局常务副局长卫金木来检查工作时,对农村流动信访接待工作予以了充分肯定,认为通过流动信访接待,切实解决群众反映的突出问题,是实践“三个代表”、转变干部作风的有效形式。
一、分析信访形势,统一思想认识
以前,县群众信访突出表现为“两多”:一是基层信访多,二是越级信访多。仅1999年至2年时间里,县纪委信访室受理群众来信来访就达716件(次),年平358件(次)。其中因初信初访的问题没有得到解决而引起的到市、省、中央的越级信访258件,%,在全市各区县(市)中位居前列。群众反映的问题较为突出的主要是四类:一是村级财务管理混乱,二是干部作风简单、粗暴,三是加重农民负担,四是执法不公,而这些问题除了少数是初信初访外,大部分是重复信访,有些信访不仅反映到县里,还反映到了市、省,有的甚至反映到了中央。究其原因,我们发现除了有部分群众是由于解决问题的心情迫切而多头反映、多级反映外,还有五个方面的原因:一是有的接待部门工作人员不热心,态度冷淡,听取意见少,批评责难多,群众信不过;二是政策宣传不够,一些合乎政策规定的工作,群众误以为侵犯了自身利益,却又听不到正面的解释;三是部分乡镇和县直部门处理群众信访问题不及时、不认真,办事拖拉,敷衍塞责;四是有些问题牵涉多个部门或乡镇,需要共同配合才能解决好,但谁也不愿意牵头,总是相互推脱、踢“皮球”;五是职能部门组织、协调处理群众信访问题的力度不够。归根结底,还是认识问题,认为群众反映的问题是小事,没有引起足够的重视,有的甚至说人“爱”告状,谁要告,让他告去。但我们总觉得不能简单对待,有些事情看起来是小事,但对群众来讲也许是天大的事。如果群众反映的问题老是得不到解决,
“小事”很可能酿出大问题——影响社会稳定;“小事”很可能损害大关系——党群干群关系,最终影响当地的经济建设。
为此,我们在调查分析的基础上进行了认真研究,一致认为:加强党风廉政建设,开展反腐败斗争必须从切实解决群众反映的突出问题入手,以务实求真的工作作风,赢得群众的支持与理解,消除心中的疑惑与怨气。要减少群众上访,就必须改进和创新工作方式,主动深入群众中去听取意见,变“群众上访”为“干部下访”,努力把群众反映的突出问题化解在基层,消除在萌芽状态。于是,县委常委决定在农村开展流动信访接待,目的就是要督查和解决人民群众反映的实际困难和突出问题,架接和筑牢县委、县政府与人民群众沟通的桥梁,重塑和恢复党员干部在人民群众中的良好形象,最终突