殡葬管理情况调研报告
**土家族苗族自治州地处武陵山区,辖2市6县,总人口391万,根据死亡率6‰计算,我州每年死亡人数在2万人左右,安葬方式主要为土葬。近年来,依据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神,加大了殡葬改革力度,在推行火——我的绯色天空
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***府无资金投入,远不能满意当前殡葬效劳需求,如宣恩县;三是通过招商引资的殡仪馆和公墓,只重建立和运营,不管标准合法。如来凤、巴东两县公墓已投入运营多年,到今尚未办理审批手续;四是殡葬治理机构不健全。全州除**、利川既有殡葬治理所又有殡葬执法队、咸丰有执法队、宣恩只有殡葬治理所外,其余的县既没有殡葬治理所也没有执法队,业务治理由社会事那*
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***务股代办。
(二)乱埋乱葬,青山白化现象严峻
一是乡村殡葬治理一片空白,处处乱埋乱葬,占地多属良田或所谓风水宝地,面积大小不一,大暮豪华暮处处可见;二是城区逝者进殡仪馆办丧事后,将逝者抬往他处或偷运到乡下安葬,不入指定的公墓安葬。这种现象在**、利川两市火化区犹为严峻,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民违法买墓地,购置活人墓的比例不断上升。根据6‰死亡率计算,我州每年死亡人数2万人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8
万平方米土地,这个数字让人震动。
(三)殡葬执法难,无法正常开展工作
一是缺乏机构和设备设施,大多数县市没有执法队,殡葬执法对象非常特别,执法手段、阅历、素养参差不齐,执法力薄弱;二是法律法规不完善。现行的《殡葬治理条例》对殡葬改革和治理只进展了原则性规定,对违纪违规的丧葬行为没有明确详细的惩罚措施和方法;三是暴力抗法大事时有发生,执法人员面临人生攻击;四是部门协作不力,认为殡葬治理只是民政部门的事,致使殡葬治理工作处于被动的地位。
(四)丧葬大操大办,攀比现象严峻
一是出大殡,讲排场。孝子请乐队、法师,在灵堂吹打几天几夜,送殡队伍少则几十人,多则几百人,出殡车辆众多,声势浩大;二是丧葬用品把戏百出,凡活人拥有的,都要制成模型在坟前燃烧;三是墓地材质要高档,墓碑与拜台讲究气派。这些开销耗资巨大,但办完丧事后都归总到殡仪馆,亲友们都说收费昂贵,死不起人。这些现象造成殡葬行业在社会上反响很大,每年人大政协提案议案都涉及殡葬。
(五)宣传训练缺乏广度和深度
近年来尽管各县市都在肯定程度上对殡葬治理作了宣传,但大都是针对城区或火化区,只是宣传引导要实施火化,或集中到殡仪馆办丧事,进公墓安葬等,但真正从推动殡葬改革、破除旧的丧葬习俗、提倡文明办丧事方面宣传不够。
三、加强殡葬治理工作的建议
殡葬治理工作是一项简单的社会系统工程。推动殡葬改革就是为了节省土地、爱护资源、
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