陈振明公共管理学(二).ppt

陈振明公共管理学(二).ppt 网络治理的实践类型
按照网络涉及的对象和作用的范围,可分为:

全球治理是对国际合作网络的管理。
特点:
(1)治理的主体是世界范围的公共行动者;
(2)治理的客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题;
(3)治理的机制是一系列用以解决跨国性问题和管理全球公共事务的制度安排。

特指在民族国家的范围内对政府主导的公共物品供给过程的管理。
众多权威交叠共存构成了多中心的合作网络,成为西方发达国家的治理结构。
合作网络的三种表现形式:
(1)政府间合作网络
(2)政府项目执行网络
(3)公私合伙网络

社区治理是对社区合作网络的管理。
社区部门在提供公共服务方面有独特的优势。
在很多情况下,社区治理是政府部门主动建构的结果。
公共服务的社区化是一股世界性的潮流。
网络治理的多重困境




当代西方政府改革
当代西方政府改革的浪潮

英国——新公共管理运动的发源地之一
美国——现代管理科学的摇篮
新西兰、澳大利亚
欧洲大陆各国

首先,经济和政治因素起了决定的作用;
其次,经济全球化的出现是一个推动力;
再次,新技术革命尤其是信息革命是催化剂;
最后,传统的官僚体制的失效和商业管理模式的示范性影响是另一个动因。
当代西方政府改革的主要内容及措施

、社会化




治理的新模式
休斯
哈伯德
费利耶——四种模式:
效率驱动模式
小型化与分权模式
追求卓越模式
公共服务取向模式
彼得斯
对当代西方政府改革的评价
作为传统公共行政模式的替代物,新公共管理实践模式是公共部门管理特别是政府管理中出现的一次重大突破或一次深刻变化。与旧模式相比,新公共管理模式更具现实性和生命力。
当代西方政府改革的新公共管理取向及实践模式有着其内在的缺陷或局限性。