县域经济发展中的主导产业.doc

县域经济发展中的主导产业
张 敏 卢凤君 刘晓峰 [摘要] 县域主导产业是县域经济的重要组成部分。本文研究了县域主导产业的形成、成长和演替过程,揭示了县域主导产业的阶段发展规律,在正确认识东中西部县域主导产业发展现状的基础上,提业规模持续扩大、关联效应有所加强。然而,诸多企业对土地、原料、市场的竞争,使得投资回报率有所降低。在成长中期,为了降低成本,企业间并购现象增多,要素和市场份额向技术水平高、盈利能力强的优势企业集中,企业数量增长趋缓,但主导产业的价值总量增长迅速、关联效应加强、对县域经济增长的贡献变大。在成长后期,为了提升企业竞争力,一些优势企业开始与行业领先企业合资合作,从产品、技术、管理、组织等方面进行创新;为了突破县域资源限制、降低生产成本、分散创新风险,一些优势企业开始实施跨区域经营战略。在这个时期,主导产业的特征表现为:依靠全面创新提高效益水平和竞争能力,价值总量增长速度趋缓并逐渐进入平台期;企业数量基本稳定,优势企业影响力增强;关联效应强,对县域经济的带动作用大。
。特色资源的枯竭或其开发受到限制,市场需求逐渐萎缩,技术创新速度放缓,将会导致主导产业的生产能力过剩、市场过度竞争、价值总量难以获得新一轮的增长。为了保持或者加快县域经济增长的速度,政府选择和培育新的主导产业,在相当长的一段时期内带动县域产业结构升级和经济发展,实现原有主导产业向新的主导产业的演替。

二、县域主导产业的阶段发展规律

纵观发展历程,可将我国县域产业的发展演化分为三个阶段,即自由(培育)发展的传统阶段、优势产业凸现的整合发展阶段、创新发展的一体化阶段。
(培育)发展的传统阶段,选择和培育竞争优势明显的主导产业有利于改变第一产业为主的产业结构和单核型产业布局、承接县域外产业转移和集聚要素资源。该阶段的特征:第一产业在经济中所占比重较大,产业布局为城乡分离、县城独大的单核形态,产业发展基本处于自组织状态,优势产业还未形成。因此,需要培育能够充分发挥本地特色和比较优势的主导产业,集中使用资源,依靠非均衡发展带动县域经济快速增长。
许多具备低成本的土地、原料和劳动力等条件的县域,通过承接县外成熟产业转移、促进其关联和支持产业集聚,将承接的转移产业培育成主导产业,达到调整产业结构、改善产业布局的目的。许多矿产资源、农产品等特色资源丰富和自然环境、交通区位等优势明显的县域,通过吸引要素资源向县域集聚,培育出具有地方特色的主导产业,带动县域经济发展。
,引导和支持带动力强的主导产业有利于加大二三产业所占比重、优化产业布局、集聚关联与支持性产业和跨县域配置要素资源。该阶段的特征:第二三产业在经济中所占比重不断上升,产业布局处于城乡对立、两个或多个中心镇为核心的双核或多核形态,产业内部和产业之间并购事件频繁,要素资源向特色优势产业及其优势企业集聚。因此,需要支持关联效应强、资源配置效果好的主导产业带动县域经济发展。
许多县域在中心镇建立专业市场或工业园区,吸引行业领先企业落户中心镇,促进关联产业集聚,产业集群的网络化效应带动了县域经济发展。为了突破县域经济在资源和市场方面的有限性和不完整性,一些资金和技术实力雄厚的企业跨县域经营