健全作风建设长效机制意见.doc

健全作风建设长效机制意见
为全面贯彻党的十七大和省、市党代会关于加强党的作风建设的要求,巩固“作风建设年"活动成果，进一步推动党的作风建设经常化、制度化、规范化，结合我市实际，现就建立健全作风建设长效机制提健全重大决策社会公示和听证制度。有序扩大人民群众参与管理公共事务的范围，对与群众利益密切相关的重大决策,事前要公开听取社会各界的意见建议，、政务、事务公开程序，扩大政务听证范围，增强决策的透明度和公众参与度。
三、密切党群关系，健全为民服务机制
7、健全为民办实事制度。深入实施“456”民生工程,认真落实市委、市政府为民办实事项目，建立健全目标责任制，明确量化目标，，集中开展面向社会、面向基层、面向群众的为民服务活动。健全便民服务机制，完善县区、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络。
8、完善领导干部联系群众制度。落实领导联系乡镇(村)、社区、学校、企业等制度,认真实施“双千万结对帮扶”工程，积极开展领导干部接待日、，每年深入基层单位调研时间不少于2个月；要结合分管工作实际，研究确定1－2个群众反映强烈、基层迫切需要解决的难点问题进行领衔破难。
9、完善群众诉求表达机制。进一步发挥行政效能监察投诉中心、市长热线、行风热线等沟通平台作用,整合各类投诉中心、投诉 、门户网站和电子信箱,实行一门受理，健全投诉网络体系和工作机制，进一步畅通民意诉求渠道,保障群众依法享有的表达权。完善市长热线，、焦点、难点投诉问题的查办、督办、联办力度，提高办结率，提升满意率，切实改善民生，纠正损害群众利益的突出问题。
四、创新机关服务,健全效能提升机制
10、推进行政服务创新。深化行政审批制度改革，完善重大项目“6+x”审批许可制度，建立行政审批缺位默认制。逐步在市级机关推行“两集中两到位”，。建立电子政务实时监察系统，对行政审批许可服务事项实行全过程的电子监察。推行“劝告式”执法模式,对行政相对人首次轻微的违法违规行为坚持教育为主、告诫为先，防止以罚代管。进一步规范和制约行政执法过程中自由裁量权的行使,防止执法不公。深化政务公开，完善公用事业单位办事公开制度。
11、加强节约型机关建设。规范公务接待，(便)餐制。进一步精文减会，、清理评比达标表彰活动、规范考核奖励性补贴等各项规定。进一步加强公车使用管理，推行部门公车单车费用核算公示制度,实行统一保险和油卡制度，稳步推进公车改革。加强公费出国（境)管理，严格控制出国（境），加强机关建筑物、办公系统节能改造，推广使用节能用品,切实降低行政成本。
12、深化行政效能监察。加强对重点基础设施建设项目、工业项目的效能监察，推进项目建设，监督审批许可、检查收费等行政行为。进一步拓展人民群众和社会各界的监督渠道，充分发挥监测点作用，