从冲突到秩序_政治冲突调控机制分析.pdf

第 61 卷
第 4 期武汉大学学报哲学社会科学版
Vol. 61. No. 4

( )
2008 年 7 月 Wuhan University Journal (Philosophy & Social Sciences) July 2008. 560~ 566
从冲突到秩序: 政治冲突调控机制分析
虞崇胜
黄毅峰
[ 摘
要] 冲突是不可避免的政治现象, 是政治的内在属性。政治冲突具有不同的功能和
强度, 这为政治冲突调控机制的选择提供了路径依赖。政治冲突的调控是内力和外力共同作
用的结果。所以, 政治冲突的调控机制也就包括了自我调控和政府调控两大机制, 它们共同推
动和维持政治系统的动态稳定, 实现从冲突到秩序的转换。
[ 关键词] 政治冲突; 功能
强度; 调控机制; 自我调控; 政府调控
[ 中图分类号] D0
[ 文献标识码] A
[ 文章编号] 1672
7320( 2008) 04
0560
07
托夫勒说:
冲突乃是一种不可避免的社会现实。[ 1] ( 第 489 页) 达尔指出:
人们不可能在每一件事
上都与每一个人一致, 所以某些冲突是不可避免的。[ 2] ( 第 170 页) 冲突是政治生活的内在特性, 是不可
避免的政治现象。然而, 这并不是问题的关键, 关键在于
最令人感到惊讶的不是存在着冲突与斗争, 而
是尽管存在着破裂的源泉, 但某些秩序依然存在[ 3] ( 第 16 页) 。在实际政治生活中, 一方面我们往往看
到, 无论民主政治还是专制政治, 无论变革社会还是常态社会, 都不可避免地孕育着大量的政治冲突; 然
而, 另一方面我们又常常奇怪地发现另一番景象, 冲突虽然大量存在, 但社会仍然维持着良好的政治秩
序, 保持应有的政治稳定。这究竟是什么原因呢? 仔细分析会发现, 原来其中的奥秘在于建立了一套行
之有效的冲突调控机制。
一、政治冲突的涵义
分析政治冲突调控机制, 首先必须界定政治冲突的内涵。从目前已有的研究看来, 学者们见仁见
智, 尚没有达成权威性共识。国外学者如罗伯特! 达尔、E. E. 谢茨施耐德等, 国内学者如王浦劬、宋衍
涛等都曾尝试过对政治冲突进行定义。达尔认为,
便宜起见, 我们将把包含国家政府在内的冲突叫做
政治冲突[ 2] ( 第 50 页) ; 谢茨施耐德虽然没有明确给政治冲突下定义, 然而从他使用的冲突概念中, 可以
发现, 政治冲突与政府密切相关,
当冲突发生时, 政府从不远离冲突∀∀政府的生命力源于冲突[ 4] ( 第
12 页) ; 还有人认为,
政治冲突指由政权、势力、影响、威信引发的冲突[ 5] ( 第 54 页) ; 国内学者宋衍涛指
出,
政治冲突是政治主体之间矛盾尖锐化的产物, 是矛盾各方为谋求政治利益、政治权力或实现特定政
策目标而围绕着公共政治权力所发生的摩擦、对抗和争斗的方式与过程[ 6] ( 第 43 页) 。王浦劬指出, 政
治斗争是政治冲突的一种形式,
它是各政治主体之间基于自身的利益要求, 为实现特定的权利而围绕
着公共政治权力所产生的对抗性互动行为[ 7] ( 第 94 页) 。不难发现, 国内外学者基本上是从冲突的主体
和内容两方面来界定政治冲突,