示范办法.doc

附件1
浙江省重点建设工程
监理招标综合评标示范办法
1. 依据
为规范省重点建设工程招标的评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(原国家发展计划委员会等七部委令第12号)、《浙江省招标投标条例》、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》、《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》(浙政发〔2009〕22号)等有关规定,制定本办法。
2. 评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
3.  评标委员会
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员为5人及以上单数,其中三分之二以上的成员在浙江省综合性评标专家库中随机产生。
评标委员会组建后报浙江省招标投标办公室(以下简称省招标办)备案。
4. 评标程序和内容
. 评标的一般程序:
熟悉招标文件和评标办法;
投标文件的符合性审查;
投标人的资信、业绩评审;
投标文件的监理大纲评审;
投标文件的报价评审;
必要时,对投标文件中的问题进行询标;
根据评标办法对投标文件进行评分;
完成评标报告,推荐中标候选人。
投标文件的符合性审查。
评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。
投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。
投标文件如存在以下情况之一的,经评标委员会三分之二以上的成员认定,作为符合性审查未通过予以废除,不再进行资信业绩、监理大纲、商务报价的评审:
(1) 投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的;
(2) 投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人(或其委托代理人)未按招标文件要求签字或盖章的;
(3) 不响应招标文件规定的实质性要求(具体条文前用“★”标示)的;
(4) 投标人不以自己的名义或未按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接受的;
(5) 投标报价超出招标文件规定的上限、下限范围的;
(6) 法律、法规、规章规定的其它无效投标的。
投标文件的资信、业绩评审
由评标委员会全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。资信、业绩评分( -1—8分)的内容和标准为:
(1) 投标人的《企业信用报告》评分
评分依据:根据《关于进一步规范省重点建设工程招投标活动的通知》(浙发改基综[2007]58号)文件,用以评分的《企业信用报告(浙江省招标投标领域适用)》应符合以下所有条件:
a、《企业信用报告》由第三方信用服务机构出具;
b、出具《企业信用报告》的机构已经浙江省发改委(浙江省信用浙江建设领导小组办公室)备案;
c、信用等级信息已在“信用浙江”网上公示;
d、在有效期(1年)内。
(2) 具体得分如下表:
信用等级
信用提示
得分
AAA
信用优良

AA

A
信用良好

BBB

BB
信用一般

B

CCC
信用偏低
0
CC
0
C
信用很差
-1
未出具报告或报告不符合要求
信用不明
0
(3) 拟派项目总监具有高级技术职称的,得2分;
(4) 拟派项目总监近五年以总监身份承担过类似项目的,得2分;
(5) 拟派项目总监到位率承诺达到80%的,得1分,达到60%的,,低于60%的,不得分。
投标文件的监理大纲评审
由评标委员会全体成员在认真审阅、分析监理大纲主要内容的基础上,采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的,则该张评分表无效。此项评分为:从评标专家的有效评分中,扣除一个最高总分和一个最低总分(当专家人数超过9人时,扣除一个最高、次高总分和一个最低、次低总分)后的算术平均值。
监理大纲评分(26—62)的内容和标准为:
(1) 监理大纲的内容是否全面; 2—4分
(2) 监理大纲中对相关人员的组织分工是否明确; 1—3分
(3) 项目总监、总监代表、监理工程师、检查员的权利和责任是否明确; 3—5分
(4) 监理大纲中对本工程施工的难点、要点和关键部位是否阐明,质量控制的保证措施和手段是否科学、可靠; 1—6分
(5) 关键部位的旁站监理方案是否完整、可行; 2—5分
(6) 监理力量的投入是否能满足工程的需要; 3—