美国对华贸易政策的政治经济学分析.ppt

美国对华贸易政策的 政治经济学分析
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随着中国在国际贸易体系中地位的提升, 美国国内贸易保护主义抬头, 中美贸易关系发展并不是那样顺畅, 人为的政治因素在发挥着重要作用, 美国政府对华贸易政策在收紧;
在宏观策略上采取单边威胁、双边对话、多边向WTO诉讼等;
在微观对策上利用产品安全问题, 设置大量技术性贸易壁垒和产品安全壁垒, 打压中国产品出口美国, 甚至把美国现在遇到的一切问题, 与中美贸易逆差挂钩, 并把贸易问题引向金融领域, 迫使人民币升值,严重影响了中美贸易的健康发展。
美国对华贸易政策的演变
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政策演变
1979年7 月7 日, 中美两国在北京正式签署了《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协议》(简称《中美贸易协议》) , 标志着中美贸易步入正常化的轨道。
这一阶段, 中美贸易关系发展比较顺利, 因为美国的国家政治战略主宰着其对华贸易政策的走向, 美国国内的各种利益集团对美中贸易政策的影响微乎其微。
第一阶段: 解冻、合作和发展阶段(1979 - 1986年)
美国对华贸易政策的演变
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政策演变
1986年, 乌拉圭回合谈判开始, 到2001 年中国加入WTO。这一阶段, 美国对华政策的目标主要集中在与中国进行基本的贸易协议的谈判, 以使中国加入到世界贸易体系之中。中国从美国的第18 大贸易伙伴跃升为第4 大贸易伙伴。
在该阶段, 经过长时间的国内辩论, 接触战略取代遏制战略成为美国应对中国力量上升的最终选择, 美国各种经济利益集团和非经济利益集团、消费者团体等之间的激烈较量和争斗是这一阶段美国对华贸易政策决策过程的一个重要背景。
第二阶段: 中国复关谈判到入世阶段( 1986 -
2001年)
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政策演变
从2001年到2006年, 中国对外开放的力度进一步加强。在该阶段, 双边贸易额继续迅速增长,
中国已成为美国第三大贸易伙伴。与此同时, 中美贸易摩擦进一步增多。
2006年2 月14 日, 美国发布了名为“美中贸易关系: 进入更大责任和执法新阶段”的报告, 报告提出了对华贸易政策的六项目标, 即参与度、实施与遵守、美国贸易法的执行、进一步市场准入和改革、促进出口、对贸易问题的积极确认与解决等, 并推出了十项措施, 美国开始调整对华贸易政策。
第三阶段: 中国入世过渡期阶段( 2001 - 2006年)
美国对华贸易政策的演变
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政策演变
近20年来, 出口占了中国GDP的40% , 而中国对美国的出口增长占中国总出口增长的比重22%。中国不仅融入了相关国际体系, 而且可能成为美国未来的主要挑战者和对手。
2007年次贷危机, 使美国经济陷入前所未有的困境。美国近期贸易政策越来越多地表现出鲜明的贸易保护主义和经济民族主义特点, 转变必然会影响到对华贸易政策的调整。表现为: 对华提出的WTO争端解决程序日见频繁; 制造国际压力, 要求人民币升值; 利用中美战略经济对话及其它双边交流机制, 使中国做出更多的承诺或者让步等。
第四阶段: 美国次贷危机爆发(2007 - 至今)
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一、引入GH模型—-格罗斯曼和赫尔普曼“政治捐资模型”
G = ΣCi( P) +αW ( P)
C---政治捐资,
P----价格向量,
W----全社会的福利水平,
α----变量参数, 反映政府对全社会福利的相对重视程度。
由专有要素组成的利益集团向政府提供政治资金以寻求关税保护或出口补贴, 不同的关税率或补贴率对应数量不同的政治捐资, 每个利益集团总是追求净收益最大化, 政府的目标函数为获得的政治捐资总数和全社会福利之和。
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一、引入GH模型—-格罗斯曼和赫尔普曼“政治捐资模型”
一国贸易政策的结构取决于参数α, 即政府对社会福利的相对重视程度。
模型包含着利益集团和政府之间的两阶段非合作博弈:
首先是利益集团之间就政治捐资数额达成第一阶段的纳什均衡, 然后政府在给定政治捐资的基础上再决定最优的贸易政策均衡
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一、引入GH模型—-格罗斯曼和赫尔普曼“政治捐资模型”
Ti = ( Ii - αi) / (α+αi) × γi / ( - m’