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向现代化城市迈进
于亚博 随着三年大变样工作的深入开展,河北省城镇化建设高潮迭起,一个个城中村破茧重生,一幢幢高楼拔地而起,一座座城市焕然一新。河北,正以前所未有的气势开启城市发展进程的全新时代。

一、高标准规划规划是龙头、规划是蓝图的思想深入人心。科学的、富有前瞻性的规划,不仅更加凸显了城市的魅力,而且为打造城市特色指明了方向,保证了城市的可持续发展。

二、机制创新助推城市现代化

城镇化建设牵涉方方面面,是一个系统的综合工程,必须加强管理,创新机制。河北各设区市大胆探索,在投融资体制、城市管理等方面做文章,搞改革。
为实现城市面貌三年大变样,石家庄市紧紧抓住规划、建设、管理、资金、效率等关键要素,建立“责权明晰、标准明确、管理精细、保障有力、运转高效”的机制,着力提升各方面的管理水平。
建立科学规范的城市规划机制。将所有政府投资项目和建筑面积在3万平方米以上的市场项目,全部面向国际公开招标,每个重点项目至少有多家国内设计单位和国外设计单位参与设计。充分发挥规划建设专家咨询委员会和规划审批委员会的作用,从源头上保证高起点、高标准、高品位、大手笔,倾力打造百年经典城市。
建立协调有序的建设工程推进机制。全面实行规划、建设、立项、招标、投资、施工“六分开”,严格落实分包责任制、逐级调度制、考评问责制,完善检查、评比、通报、公示制和更加严格的红黄牌制度,全面提升执行力。
建立运转高效的城市管理机制。构建职责明确、管理精细的城市管理新体制,真正形成“两级政府、三级管理、四级服务”的格局,充分调动区、街道、社区的积极性。全面实施万米单元网格数字化管理,推动城市管理的规范化、精细化和长效化。
建立多元化城市融资机制。充分发挥三大融资平台的作用,今年确保收储土地1万亩,土地出让收入达到40亿元;力争融资150亿元,发行企业债权融资20亿元。加大基础设施建设、片区开发和城中村改造等领域的招商力度,积极引进国际国内战略投资者参与城市建设,积极引进实力强的大集团参与城市管理,盘活城市资产。
建立快捷高效的建设项目审批机制。按照“精简合并、并联审批、限时办结”的思路,在全面清理各部门审批事项的基础上,对审批程序进行优化整合,明确各环节审批时限和对接机制,提高审批效率,优化投资环境,开通房地产项目审批绿色通道。按照上位法的要求,从取得土地使用权到项目开工的审批时间,要压缩到7天。
唐山市扎实推进城市精细化管理,继续深入开展城市“绿、美、亮、净”环境综合整治,全面提升城市档次和品位。同时推行城市管理综合执法和数字“网格化”管理,建立全覆盖、无遗漏、精细化的城市管理长效机制。

三、精品工程打造城市现代化

没有精品的城市是没有特色的城市;没有特色的城市是缺乏生命力的城市。在新一轮城市建设中,河北支持各市建标志性建筑,规定各设区市启动不少于5个精品工程或标志性建筑,对每个市的3个精品项目或标志性建筑,河北省建设厅提供技术支持和服务。河北省各市也时时处处强化精品意识,突出自身特色,力争建成一批体现燕赵地方风格的精品建筑和亮点工程。
今年,石家庄市将按照“繁华、舒适”两大功能的要求,着力抓好总投资1111亿元的146个项目建