水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案.docx

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水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案
按照市水利局统一部署，对从2022年8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利工程举行全面排查，深入开展反腐倡廉创办管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安好生产监视、施工许可、开工安好生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程创办程序。

2、加强对水利工程质量和安好生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监视检查施工、监理等参建单位管理技术气力配备、持证、到岗、履职处境。制定作出明确细致的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的概括认定情形及相应处置措施。严格安好生产设施“三同时”制度。肃穆查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和要挟人民群众安好的“豆腐渣工程”。

3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的概括认定情形，制定和完善责任追究制度等模范性文件。坚决杜绝工程业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。

4、强化水利工程创办过程监视执法。加强工程创办监视执法机构及监视执法气力创办，进一步明确和细化监视执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究手段，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监视检查。切实消释监管“盲区”。
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5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，促使支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。参与行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。

责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。
(四)加强安好生产的监视管理
目标要求：着重解决水利工程创办工程中存在的重大安好隐患、安好管理混乱、安好生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安好生产事故的发生。
主要措施：
1、完善安好监视管理制度，明确安好生产管理的标准和目标，加强水利工程创办工程的安好监视检查，促使企业落实安好生产领导责任制和企业安好生产责任制度。严格安好许可证准入，细化安好措施，强化工程监理制度。

2、依法检查和治理水利工程创办工程存在的安好隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安好隐患整改和管理力度。
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3、严格查处水利工程创办中存在的生产安好事故，深挖工程质量安好事故背后的腐败问题，查清事故发生的理由、性质、依法追究有关单位和人员的责任。

责任科室：水政股、业务股
(五)加强物资购买和资金安置使用的管理
目标要求：着重解决水利工程创办工程物资购买监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，模范物资购买活动，促进工程创办资金模范、高效、安好、廉洁使用。

主要措施：
1、严格按照《招标投标法》和《政府购买法》的有关规定，加强工程创办工程重要设备、材料购买的监管。

2、加强水利工程创办工程资金监管，严格执行专款专用原那么，确保财政拨款和银行贷款等工程创办资金的安好。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格操纵创办本金。

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责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

(六)推进建立信息公开和诚信体系
目标要求：着重解决水利工程创办中存在的信息不公开、不模范、不通明，市场准入和退出机制不健全以及工程创办领域信用缺失等突出问题，积极推进工程工程创办公开通明，逐步建立互联互通的水利工程创办领域诚信体系。

主要措施：
1、工程主管部门公开工程创办工程审批、核准和监管信息。创办单位实时供给工程创办工程招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约处境、质量检查和竣工验收结果等处境。

2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程创办领域的舆论监视和社会监视。
责任科室：纪检监察室、财务室、办公室
(七)加强监视察觉水利工程创办领域违纪违法案件要实时上报肃穆查处
目标要