农村公路提档升级.docx

农村公路提档升级
实施农村公路提档升一级，是改善农村生产生活条件的有力举措，是保障镇村公交、校车安全通行的重要前提，也是实现“两个率先”目标的必然要求。根据《省政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（苏政发〔2013}27号），3）14号）和《XX省农村公路提档升级工程建设标准指导意见的通知》（苏公交〔2013）15号）文件执行。对县道进行达标改造，必须达到三级公路及以上标准;，必须达到6米宽的四级路标准;对桥梁改造必须基本消灭
四、五类桥梁（危桥），实现路桥匹配，达到安全通行要求。
（三）建设资金。衣村公路提档升一级建设资金按照“区镇自筹，省级补助”的原则，由省、区、镇（区、街道）共同筹集。，其中，，区级配套资金2.%亿元，。上级补助资金由区交运局负责落实。区级配套资金：2014年、，2016年、。区配套和镇（区、街道）自筹资金列入各级财政预算。
四、工作要求
（一）规范计划管理。各镇（区、街道）依据镇村公交、校车和城乡客运班线发展规划，按照适度超前、量力而行的原则，制订年度路桥提档升级建设计划。区农路办对照全省农村公路提档升级项目库进行审查，并上报省、市交通运输部门审批。计划一旦上报，不得调整;在计划未正式下达前，不得擅自开工建设。
（二）规范招标管理。县道项目由区交运局或区公路站为主体公开招标，乡、村道项目统一由各镇（区、街道）为主体公开招标，区监察局、区农路办要对招投情况进行监督检查。
通过招标，择优选择施工单位，着力解决信用意识不强、围标串标、弄虚作假、出借资质、违法转包、非法分包等问题;实行合理低价中标，防止恶性竞争。
（三）规范建设管理。各镇（区、街道）要按照《XX省农村公路提档升级工程建设标准指导意见》加强建设进度和质量监管，确保工程完工率100%，质量合格率100%。所有工程开工前各镇（区、街道）必须向区农路办提交开工报告、向区交通工程质量监督站提交受监报告，未经批准，不得擅自开工。计划下达后，应迅速组织施工，确保下达的建设计划在当年一10月底前竣工。各镇（区、街道）主要负责人为提档升级工程质量第一责任人，要建立工程质量责任人制度，建立专门工作班子，具体负责本辖区农村公路提档升级的施工组织、矛盾协调、质量监管、安全管制等工作;严格执行社会化、专业化监理制度，提高质量监管水平。区交通工程质量监督站要加强建设过程中的监管，确保工程进度和质量，及时对完工项目组织交（竣）工验收，凡验收不合格的项目，一律取消计划，不予补助。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立农村公路提档升级工程建设领导小组，负责组织领导工程建设工作，协调和解决工程实施中的重大问题;区政府分管领导任组长，区政府办公室分管主任、区交运局局长为副组长。领导小组成员由区发改委、公安局、财政局、审计局、监察局、国土局、住建局、教育局、农委、水务局、物价局、交运局等部门分管负责人组成。各成员单位要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。领导小组下设办公室，办