旅游法规1—4章.pptx

旅游政策(zhèngcè)与法规
第一页，共一百零七页。
方
圆
无规矩(guī ju)不成方圆
如果(rúguǒ)没有政策法规，各个市场会怎样？
第二页，共一百零七页。
张先生一家黄金周假期(jiàq法?
?消费者权益保护法??保险法?
?反不正当竞争法?等
第十三页，共一百零七页。
〔2〕涉及旅行游览方面的法律
如：?外国人入境、出境(chū jìng)管理法?
?中国公民出境、入境管理法?
〔3〕涉及旅游交通管理方面的法律
如：?民用航空法??公路法??铁路法?
〔4〕涉及旅游资源管理保护方面的法律
如：?文物保护法?
〔5〕涉及旅游企业管理方面的法律
如：?公司法?
〔6〕涉及旅游行政执法方面的法律
如：?行政诉讼法??仲裁法??行政许可法?
第十四页，共一百零七页。
〔三〕行政法规
行政法规是指国务院根据宪法和法律授权制定和公布(gōngbù)的有关国家行政管理活动的各种标准性法律文件的总称。
与旅游相关的行政法规表现在：
〔1〕涉及旅游企业管理方面的行政法规
如：?旅行社条例??导游人员管理条例?
?娱乐场所管理条例?
〔2〕涉及旅游资源管理方面的行政法规
如：?风景名胜区管理暂行条例?
第十五页，共一百零七页。
〔3〕涉及旅游者出入境管理方面的行政法规
如：?出入境边防检查条例(tiáolì)??中国公民自费出国旅游管
理条例??中国公民往来港澳台地区管理方法?
〔4〕涉及旅游税收征管方面的行政法规
如：?中国所得税暂行条例?
第十六页，共一百零七页。
〔四〕地方性法规、自治条例和单行条例
地方性法规是指由省一级〔省、自治区、直辖市〕或较大市〔省会城市、方案单列市、执行特殊政策的市〕的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区的实际情况(qíngkuàng)和需要，在法定职权范围内制定或发布的条例、方法、规定等。
如：?湖南省旅游条例??长沙市旅游执法监察条例?等
第十七页，共一百零七页。
〔五〕经济特区法规
我国经济特区(tè qū)根据授权法结合特区(tè qū)内具体情况和需要制定的标准性文件。
第十八页，共一百零七页。
〔六〕部门规章
部门规章是指由国务院所属职能部门〔各部、委、办、局〕在职权范围内制定和公布的各种方法、规定、规如此、实施(shíshī)细如此等。
涉及旅游管理方面的部门规章主要由国家旅游局制定或发布，有的也由公安部或其它部门制定或发布。
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关于旅游管理方面的部门规章主要(zhǔyào)有
〔1〕涉及旅行社经营管理方面的部门规章
如：?旅行社条例实施细如此??导游人员管理实施方法??旅行社质量保证金暂行规定??旅行社质量保证金赔偿暂行方法??旅行社质量保证金赔偿试行标准??旅行社办理旅行社责任保险暂行规定?等
〔2〕涉及旅游饭店管理方面的部门规章
如：?中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定??旅馆业治安管理方法?〔公安部制定〕等
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〔3〕涉及旅游争议与投诉方面的部门规章
如:?旅游投诉暂行规定??工商行政管理机关受理消费者申诉暂行方法?〔国家工商行政管理局制定〕
〔4〕涉及旅游平安管理方面的部门规章
如：?旅游平安管理暂行方法??旅游平安管理暂行方法实施细如此??重大(zhòngdà)旅游平安事故处理程序试行方法??漂流旅游平安管理暂行方法?等
〔5〕涉及旅游规划管理方面的部门规章
如：?旅游开展规划管理方法?
第二十一页，共一百零七页。
〔七〕地方规章
地方性规章是指由省一级〔省、自治区、直辖市〕或较大(jiào dà)市〔省会城市、方案单列市、执行特殊政策的市〕人民政府在法定职权范围内制定或发布的方法、规定等。
如：?云南省中越、中老边境地区人员出入境管理规定??云南省中缅边境地区中方人员出入境管理暂行规定?等
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〔七〕国际条约
我国参加WTO后有关(yǒuguān)效劳贸易的规定。
第二十三页，共一百零七页。
第二节 旅游(lǚyóu)政策与旅游(lǚyóu)法规的关系
一、共性
经济(jīngjì)根底一样
理论(lǐlùn)根底一样
表现的意志和利益一样
根本任务一样
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二、联系(liánxì)
旅游(lǚyóu)政策
旅游(lǚyóu)法规
根本依据
指导
法律化
定型化
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三、区别(qūbié