城乡规划•园林景观 Urban Planning • Gardens Landscape CBD地区城中村改造策略研究 ——以广州冼村更新改造规划为例 Strategy Research on Urban Villages Rand some located in the city paper tries to analyze the problems of urban villages in the CBD area, and take Xiancun regeneration planning in Guangzhou as example, study the strategies and methods of urban villages’ regeneration . Key words CBD, Urban villages regeneration, Strategy 124 华中建筑 HUAZHONG ARCHITECTURE 02/2011 改革开放以来, 随着城市社会经济发 展,旧城区逐渐出现土地存量不足、环境交 通等方面不堪重负等问题,城市开始在旧城 区外围规划建设新区,一些以使用集体土地 和以村民委员会为组织形式的行政村逐渐被 城市新建区域所蚕食、分割、包围, 形成了 “城中村”①。 城中村的出现源于中国的城乡二元体 制,是城乡土地所有制矛盾、政府短期趋 利的迂回征地政策而形成的“城市中的孤 岛”,在功能、管理、空间形态、环境卫 生等方面和现代城市的发展目标存在相当 大的差距②。大城市中的城中村数量繁多, 部分分布在城市中心区,部分分布在城市 外围地区。 从90年代开始,我国很多大城市如上 海、北京、广州、深圳等开始在城市新区选 址建设CBD, CBD地区金融、贸易、商务等 功能在一个相对较小的空间里高度集聚,因 而要求功能布局清晰合理、交通通畅有序、 办公环境优美宜人;而城中村功能混杂、环 境较差、交通不便、经济发展无法融入CBD 地区的经济循环,因此CBD区域的城中村 改造迫在眉睫,本文从分析问题入手,通 过借鉴成功的案例,广州冼村改造规划案 例,探讨研究CBD地区城中村改造的规划 策略与方法。 2 CBD地区城中村存在的问题 城中村现状与CBD整体规划存在矛盾 CBD集聚了城市金融服务业的各种高端 行业,承担着经济活动的各项功能,有机结 合在一起,共同支撑起整个CBD及周边城市 地区的运转和发展,在用地规划比例方面形 成较为稳定的组织结构与比例;而由于城乡 二元体制的存在,CBD地区的城中村用地权 土地,成为游离在CBD整体规划版图之外的 一块“补丁”,与CBD地区整体规划存在比 较严重的矛盾。 城中村现有功能与CBD功能需求的 矛盾 由于城市周边存在大量的租赁需求,村 民将房屋出租收取租金,城中村形成以居住 为主的格局,同时因应租房人群的需求而衍 生出零散低级商业和服务业③;而城市CBD 集聚现代化城市高端行业,利用集聚效应实 现各种资源、信息和科学技术的共享