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84 能源战略
新能源汽车产业发展的政策支持
文/ 陈柳钦
摘要:新能源汽车是低碳的必然选择和汽车产业的发展趋势。新能源汽车产业
化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。美国、日本、欧洲等发达国
家对新能源汽车技术高度重视,从汽车技术变革和产业升级的战略出发,颁
布制定了优惠的政策措施。我国新能源汽车产业的发展也在政府支持下开局、
破局和蓬勃发展。
关键词:新能源新能源汽车低碳
中图分类号:F206
作者简介:
陈柳钦,湖南邵东县人,
供职于天津社会科学院
城市经济研究所。天津市
知名青年学者(青年经济
学家),产业经济城市经济
和城市金融问题专家,天
津市政府决策咨询专家
库专家。
一、新能源汽车:低碳的必然选择, 呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点,治理
汽车产业的发展趋势城市空气污染问题严峻;美国环境保护署 2008
年底调查结果表明,美国有 46 座城市空气质量
汽车产业的发展始终伴随着石油消耗和大不达标,空气污染主要来源于汽车、电厂排放的
气环境污染的双重危机。汽车的迅速普及,在废气以及供暖设施产生的烟尘。随着城市汽车
改善居民生活的同时也产生了诸如能源、环保等保有量大幅提升,汽车污染物排放已成为城市
方面的问题。全球交运设备的石油需求占总需求空气污染的主要污染源,汽车尾气排放日益加重
量约 60%, 在我国, 汽车的石油需求占总需求威胁着居民的身体健康。
量约 35% ;而石油生产相对集中,出于能源安随着全球能源日趋紧张,生态环境日益恶
全角度考虑,我国和很多发达国家需要降低对石化,关于新能源汽车的开发与应用问题已成为各
油的依赖,我国原油对外依存度达到 50%,美国汽车工业积极探索的焦点。全球汽车产业格
国 60% 以上的原油消费来自进口。同时,汽车局正面临第四轮重构,汽车产品将向安全、节能、
排放的二氧化碳量急剧增加,加速了地球变暖环保方向迈进,“新能源汽车”概念也随之成为
趋势。据国际能源署 2006 年估计,全球 16% 的业界关注重点,成了各国竞相研发的目标和追求。
二氧化碳来自于汽车的尾气,汽车二氧化碳总排世界各主要汽车生产国和大型汽车公司都纷纷
量将从 1990 年的 30 亿吨增加到 2020 年的 60 加大了对节能与新能源汽车的研发投入和应用
亿吨。传统汽车尾气排放中包括多种有害污染力度。随着人们对新能源的不断探索,在汽车领
物,如碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、含铅域中节能环保的新能源汽车呼之欲出。从环境
化合物;我国环保部也称大中城市空气污染开始及资源的角度来考虑,发展新能源汽车产业,实
能源战略 85
际上就是节能减排,是低碳经济发展模式中的(一)美国
重要组成,新能源汽车产业的发展无论是对汽当前国际上车用替代燃料发展主要是乙醇和
车行业还是对国家的节能政策都是非常有利的。生物柴油等非化石类燃料,乙醇作为首先规模化
未来 5 ~ 10 年全球新能源汽车有望走进大应用的生物质燃料在部分国家得到一定程度推
规模产业化阶段,并将带动整个相关产业链蓬广。美国一直致力于提高乙醇以及生物柴油等可
勃发展。新能源汽车发展总体将遵循节能(降再生资源使用量,200