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危险废弃物处理行业洞察
Insight & Foresight
远见·卓识
“危废处理，危中有机”
——中国危险废弃物处理行......................19
关于作者.....................................................................................................20
前言
中国庞大的危险废弃物产生量造成的处理市场需求缺口巨大。
2016年危险废弃物产生量达 4,450万吨，实际处理量仅 3,730万吨。
鉴于大量危险废物遭非法处置，实际的合法处理率可能更低。
目前中国危险废弃物处理率相对偏低，原因主要有三点：
首先，危险废弃物来源及属性复杂，处理成本高；
其次，危险废弃物处理技术门槛相对较高，非具备一定实力的企
业不能进入；
最后，政策规范仍需更加完善，民众环保意识提高有助公众监管。
随着 2016 年新版危险废弃物名录的出台，以及“十三五”期间
大力发展环保产业，危险废弃物处理行业有望迎来更大的发展机遇，
危废处理企业未来前景一定是十分光明的。
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中国危废处理行业整体态势
一、危废处理行业背景
（一） 危险废弃物处理需求激增
中国庞大的危险废物产生量及其造成的殷切处理需求为危险废
物行业的主要推动力。 2016年，中国的危险废物产生量达 4,450万
吨，并预期会按复合年增长率 %由 2017 年的 4,990 万吨增加至
2021年的 7,440万吨。
图 1
中国危险废弃物产生量
单位：百万吨
资料来源：Frost & Sullivan，远卓分析
由于环境保护成为日益紧迫的公众健康问题，中国将实施更严格
的法规监管及更高的环境保护标准，预期此举增加危险废物处理服务
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的需求。除新产生废物的处理需求外，需求亦可能来自过往产生而尚
未处理或处置的危险废物。
（二） 危险废弃物处理政策要求趋严
近年来危险废弃物处理政策趋于全面化、细致化，惩处力度加大。
自 1996 年我国第一部《固体废物污染环境防治法》出台，危废正式
被纳入固废的一种实行监管。1998年，国家发改委印发了第一版《国
家危险废物名录》，对危险废物大小类别进行了细致的划分。同时国
家频频出台危废相关政策，加强对危废处理的监管。2016年最新颁布
的《国家危险废物名录》对于危废的识别更加清晰，危废处理更有据
可循。
图 2
中国近年来危险废弃物处理相关法规政策
资料来源：环保部，各部委网站，远卓分析
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二、危废处理行业规模
（一） 危险废弃物处理率稳步提升
中国的危险废物处理量低于产生量，2016 年的处理量达 3,730
万吨。尽管处理量有所提升，2016年处理率为 %，显示处理能力
整体供应短缺。鉴于大量危险废物遭非法处置，实际的合法处理率可
能更低。
鉴于处理需求的快速增长，且相关监管政策的逐步到位，预计中
国危险废弃物处理率有望稳步提升。
图 3
中国危险废弃物处理量及处理率
单位：百万吨
资料来源：Frost & Sullivan，远卓分析
（二） 危险废弃物处理市场潜在空间大
由于危废处理难度较大，危废处理价格基本维持在一个相对较高
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的水平。从各地的危废处理定价来看，填埋处理的价格一般在
2000-4000元/吨，焚烧处理的价格一般在 2000-5000元/吨，各地价
格差异较大，主要是受危废产量与处理量缺口大小影响。
图 4
中国各省市危险废弃物处理价格
单位：元/公斤
资料来源：环保部，远卓分析
基于危险废弃物产生量及平均处理价格，当前危废处理市场规模
约在 800-1600 亿元左右。考虑未来三年危废产生量的快速增长，预
计危险废弃物处理年度市场空间将达到 2000亿元。
三、危废处理行业格局
（一） 危险废弃物产生量与处理能力分布不均衡
中国的危险废物产生量与处理能力分布不均，位于中国华东地区
及中国西北地区的工业化地区占危险废物产生量的一大部份。经济发
达地区如华东及华南占危险废物处理能力的一大部份。大部分污染大
省的就地处理能力严重不足，很多危废需要运输到外地处理。跨地区
转移处置危险废物理论上虽可行，但流程复杂，审批周期长，如果跨
省转移，需要移出地和接收地各级环保部门审批同意，从移出地到接
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受地需要经历县、市、省等 6个层级的审批，一般历时长达半年之久。
此外一