行政区划调整与经济增长.pdf

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有巩固基层政权 促进经济发展和加强民族团结 个方面的功能 纵观行政
、 3 。
区划的发展历史 可以看出 行政区划的最初起因主要是国家统治的需要 是从政治方面考虑
， ， ，
的 经济的因素只占极少的分量 但是随着生产力的发展 行政区划的划分越来越多地考虑经
， 。 ，
济发展的要求 张德江 我国作为单一的中央集权制国家 行政区划的经济功能比较突
（ ，1991）。 ，
出 行政建制的撤设 行政区的规模等级 行政区范围的合理性及行政中心的设置等 影响着
。 、 、 ，
区域自然资源的开发 生产要素的空间流动与配置 经济活动的空间组织 从而对区域经济发
、 、 ，
展产生多方面的影响
。
因此 行政区划与区域经济发展具有内在的联系 行政区划的合理与否直接影响着区域
， ，
经济的发展 行政区划变动 不仅涉及到地方市场范围调整 也影响地方政府行政和财政管理
。 ， ，
权限的调整和变动 近年来 行政区划调整在地级市层面频繁进行 譬如厦门市调整市内行政
。 ， ，
区划 天津市调整滨海新区行政区划 这些行政区划调整很大程度上出于经济发展的需要 在
、 ， 。
省级层面 我国改革开放后也出现过大的行政区划调整 除香港和澳门回归之外 年新
，