公务员辞职、辞退与退休.ppt

内财经公共管理学院
公务员制度
教师:牛华 ********** bibo8008@
第九章公务员辞职辞退和退休
第三节公务员退休
第二节公务员辞退
第一节公务员辞职
公务员辞职制度旨在保护公务员的择业权,公务员辞退制度旨在保护国家机关的用人权,而公务员退休制度旨在使公务员老有所养。
辞职是公务员主动和自愿的行为,是公务员由于各种因素依据国家法律法规,申请终止与所在机关的任用关系,这是公务员的一项权利;
辞退是国家机关单方面的行为,无须征得被辞退者同意,这是国家机关的一项权力;
退休这是一种强制性行为,因而许多国家又称之为强制退休,它既是公务员的一项权利,也成为公务员的一项义务。
第一节公务员的辞职
一、公务员辞职的涵义
公务员的辞职,是指公务员出于本人意愿,依照法律规定,辞去现任职务,解除或部分解除其与国家机关职务关系的法律行为或法律事实。
公务员辞职制度是指关于公务员辞职的条件、原则、程序及其限制等方面的法律规范的总和。
第一节公务员的辞职
一般意义的辞职可分为两种情形:
一是辞去领导职务,是指担任领导职务的公务员依法向任免机关申请不再担任所任的领导职务,不丧失公务员的身份,可以按照规定另行任职,是在机关内部的职务选择;
二是辞去公职,指公务员依照有关法律、法规之规定,按法定程序,自愿终止其与国家行政机关的任用关系。同所在机关脱离职务关系,失去公务员身份。
第一节公务员的辞职
二、公务员辞去公职制度
(一)辞去公职的特点
1、以自愿为原则。根据公务员本人意愿而出现的行为。与免职、停职有不同;
2、辞职是法律赋予的权利。是否提出辞职由公务员本人自行决定,任何组织和个人都不得非法干涉或侵犯。
3、辞职必须履行一定的法律程序。本人首先要提出申请,报任免机关批准。
4、辞职主体仍有一定的法律限制。受到工作年限、工作性质的规定。
第一节公务员的辞职
二、公务员辞去公职制度
(二)公务员辞去公职的意义
1、有助于促进人才正常流动。
2、有助于保障公务员权利的实现。使其可以根据社会的需要和自身的爱好和才能,适当的选择职业和工作单位,有利于人尽其才,发挥专长。
3、有利于机关人员结构的优化。有利于减少不胜任或不安于机关工作的人员,使机关人员结构得到优化。
第一节公务员的辞职
三、公务员辞去公职的条件和程序
(一)公务员辞职的限制条件《公务员法》第八十一条
1、未满国家规定的最低服务年限的;
2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
3、重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;
4、正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。