长沙市房地产十二五规划初稿10.09.doc

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长沙市房地产业发展“十二五”规划
（征求意见稿）
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年末房屋空置面积（万平方米）




此外，从统计数据还可以看出， “十一五”期间，我市商品房空置面积也一直呈上升趋势，2008年增幅最大，%。究其原因：首先，近年来房价连年上涨，吸引大量资本的涌入，导致房地产业的投资急剧增长，开发投资量和竣工面积的增长速度明显高于同期商品房销售的增长速度；其次，在房地产开发建设过程中，
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存在供给结构暂时性失衡现象；再次，2008年我市商品房销售量骤降，导致商品房空置面积相对增幅较大。
4．二手房交易情况
2004年以来，随着二手房市场的启动，长沙市二手房市场得到了较大程度的发展，交易量稳步上升。“十一五”期间，，%。受世界经济金融危机的影响，2008年的我市房地产市场明显低迷，但是二手房产品凭借其总价低、适合做过渡用房的特点而深受年轻置业者的追捧，成为市场上最畅销的商品。2009年在国家二手房交易政策鼓励下，我市二手房交易市场迅速回暖，交易面积创历史新高，，%。
表1-4 “十一五”期间长沙二手房交易情况
年份
2006年
2007年
2008年
2009年
成交面积（万平方米）




同比增幅（%）


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“十一五”期间，我市住房消费全面启动，初步形成了存量与增量联动的局面，基本建立了统一的房地产市场体系。房地产中介服务业稳步发展，特别是2009年开始，二手房交易实行了网上签约和资金监管，为中介市场的发展提供了很好的平台，整个行业逐渐趋向规范化。
5．商品房价格变化情况
“十五”末，长沙市商品房均价为2411元/平方米，“十一五”期间，全市商品房平均售价一直处于上升阶段，2006年为2671元/平方米， 2007年房价上涨较快，达3130元/平方米，%。在国家出台了一系列抑制房价上涨的政策之后，2008年涨幅开始放缓，%。2009年，全市商品房平均售价3750元/平方米，基本与2008年持平，是“十五”。平稳的市场价格表明长沙市目前房地产市场泡沫成分较少，另一方面也是“十一五”期间政府调控效应的展现，价格的平稳上升避免了市场的大起大落，使得整个房地产市场处于健康发展当中。
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表1-5 “十一五”期间长沙商品房价格情况
年份
2006年
2007年
2008年
2009年
商品房均价（万平方米）
2671
3130
3560
3750
同比增幅（%）




6．保障性房地产供应情况
“十一五”期间，长沙市的保障性住房主要指廉租房和经适房两类。经济适用房、廉租房制度的实施，在一定程度上改善了房地产市场的供给结构，为解决中低收入阶层住房困难、平抑房价起到了一定的作用。总体来讲，“十一五”期间，全市经济适用住房建设稳步发展，城镇廉租住房制度建设发展迅速，住房保障体系成效显著。，，%。2008年～，，总保障用户数累计45861。%。
然而，由于经适房保障对象从中低收入住房困难家庭调整为低收入家庭，因此与2004年、2005年相比2006年以来我市的经适房投资比重明显减少，%～%左右。但在2008年政府出台经适房货币补贴保障方式政策后，全市2009年经适房面积明显下降，直接导致保障性用房的竣工面积比重的下滑，%。
表1-6 “十一五”期间长沙保障性用房建设情况
年份
完成投资
（亿元）
占房地产投资
比重（%）
竣工面积
（万m2）
占商品住宅竣工面积
比重（%）
2006




2007




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