精选广东省东西两翼地区城镇化专项规划(2023-2023).docx

广东省东西两翼地区城镇化专项规划(2023-2023)
【发布单位】广东省
【发布文号】
【发布日期】2023-05-16
【生效日期】2023-05-16
【失效日期】
【所属类别】政策参考
【文件来源】广东省
023年，建成汕头、湛江、茂名三个特大城市，潮州、揭阳、阳江、汕尾四个大城市。
--区域中心城市的辐射带动作用明显提高。汕头、湛江-茂名分别作为东西两翼区域中心城市的地位得到进一步强化，其商贸流通和临港工业等优势得到充分发挥，工业化进程加快，经济实力增强，对东西两翼开展的辐射带动作用明显。
--经济走廊连接功能增强。东西两翼作为闽、赣、大西南物资进出口及连接珠江三角洲的重要门户，与周边省区的联系进一步加强，东翼开展成为沟通粤、闽、赣三地物流和经济往来中心，西翼开展成为沟通广东与大西南物流和经济往来中心。

三、主要任务
〔一〕优化城镇体系
东西两翼各市之间要进一步强化区域协作的理念，整合整体资源。把汕头作为东翼中心城市，潮州、揭阳、汕尾作为地方性中心城市，湛江、茂名作为西翼中心城市，阳江作为地方性中心城市的
根底上，以中心镇〔包括县城〕带动区域整体开展，形成特大城市-大城市-中等城市-中心镇〔包括县城〕协调开展的城镇体系〔见附表三、四〕，促进形成政府引导、科学规划、市场运作、产业支撑的城镇化机制。
〔二〕完善城镇功能
--城镇工业化生产功能。加快城镇工业化的步伐，以城镇为中心，尽快使产业向规模化、专业化开展并形成产业链。积极开展特色产业，发挥城镇的产业集聚功能，以大中城市辐射带动小城市及中心镇的产业开展。
--根底设施的通达和供给功能。一是打破地域局限，合理布局和建设大型根底设施和公用设施，完善城市供水、供电系统的建设和管理，加快城市市政道路、污水处理、垃圾处理等公共根底设施的建设；二是加快渝湛线〔湛江至山口段〕、阳江至茂名高速公路的建设进度，尽快开工建设汕揭高速、潮揭高速公路等工程，逐步完善分层次的干线公路网，形成综合运输系统；三是开展洛湛铁路〔广东段〕、东南沿海铁路〔饶平至茂名段〕等出省通道工程的前期研究工作，争取早日开工建设。
--社会效劳功能。注重商贸流通、运输等第三产业以及文化、教育、科技、医疗卫生、播送电视、体育设施的建设，特别要把教育、人才培养、科研成果转换有机地结合起来，努力提高城镇化的质量。
〔三〕发挥对外沟通的纽带作用
加快连接邻近省区的干线通道及沿海港口群建设，进一步增强与周边省区的联系。东西两翼是我省与邻近省区沟通的枢纽，是珠江三角洲与邻近省区往来的重要经济走廊，也是珠江三角洲重要的经济腹地。发挥东西两翼对外沟通的纽带作用，对珠江三角洲加强与邻近省区联系，拓展我省经济开展的腹地意义重大。
〔四〕协调区域开展
按照以人为本、可持续开展、优势互补、整体效益的原那么，以重点培育核心地区和中心城市、扶持中心镇建设为主，从开展空间、开展重点、开展时序、资源整合、根底设施建设等方面加强市域之间、中心城区和镇域之间的协调建设，组织编制和实施东西两翼城市群规划，协调东西两翼与珠三角的开展。东西两翼在土地开发、资源利