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城市土地规划
5、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法；
　　6、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；
　　7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求；
　　8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建用类型，反映了土地利用的单元外貌特征；（2）土地利用程度：土地开发的深度，体现土地利用质量和密度，可以从低级到高级不等；
（3）土地利用的结构：在一定区域内各种单元土地利用方向的有机组合，是有效利用土地的关键之一；（4）土地利用的地域分布：指相同或相似土地利用类型在地域上的集中与分散状况；（5）土地利用的效益：是指土地利用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的。
土地利用规划的概念
土地利用规划是据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。
土地利用规划一般应遵循以下四项原则
1、效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；
　　2、市场调节与计划控制相结合；
　　3、动态原则；
　　4、协调原则。
（三）我国土地利用规划的体系
1、土地利用的总体规划；
　　2、土地利用专项规划；
　　3、土地利用详细规划。
（四）我国的土地利用规划工作进展
二、土地用途管制
土地用途管制制度，是指国家为保证土地资源的合理利用，以及经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
（一）土地用途管制的概念
土地用途管制制度是以实现耕地总量动态平衡为基础，以切实保护耕地为主题，以实现经济、社会与环境的协调发展为最终目标。
土地用途管制是一些国家普遍采用的有效管理土地的基本方式。其目的是通过土地利用规划引导合理利用土地，促进区域经济、社会和环境的协调发展。其核心是依据土地利用总体规划对土地用途转变实行严格控制。
（二）土地用途管制的主要任务
土地用途管制的核心目标是实现耕地总量动态平衡。
　　1、城镇建成区用途管制
　　2、城郊土地用途管制
三、城市土地使用制度
（一）城市土地使用制度改革的背景
　　（二）城市土地使用制度改革的核心步骤
　　（三）城市土地市场管理
城市土地市场的地出现的问题：
1、城市存量土地供应失控；2、协议出让，政府让利；
　　3、生地出让，效益粗放；4、“有地没人用，有人没地用”。
四、城市土地供给和土地储备制度
土地储备制度是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
（二）土地储备的运行环节
土地储备的运行过程，不单单是由土地“存储”构成，而是由土地的征购集中、土地的储备和土地的出让三个环节连接而成。
　　1、土地的收购； 2、土地的储备；3、土地的出让。
（三）我国城市土地储备的实践
各地在探索和实践中，形成了几种各具特点的土地储备运行模式。目前国内学者一般认为我国土地储备的运行模式可以分四种类型：
（1）按照市场机制运行的上海模式；
　　（2）行政指导和市场运作相结合的杭州模式；
　　（3）行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式；
　　（4）土地储备与交易许可相结合的武汉模式。
第四节基础设施建设与管理
（一）城市基础设施的内涵
　　城市基础设施，或称城市公共设施、城市公用事业工程、市政工程设施等。
涵义
从城市生态系统平衡的角度看，是直接为维持城市生产与生活正常秩序和保证城市发展的必不可少的物质条件；从城市社会再生产角度看，是为在城市进行物质、精神和人本身再生产而创造的一般的、共同的、社会化的物质条件。综合而论，城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
（二）城市基础设施的分类
1、按城市基础设施的性质，可分为社会性基础设施和技术性基础设施两大类；
　　2、按城市基础设施的内容分类可分为城市能源动力（供电、供热、供气等）系统，供水排水系统，交通道路系统，邮政通讯系统，环境卫生排渣系统，防灾战备系统，治安报警系统等方面的物质载体与社会组织条件；
3、按城市基础设施的市场结构，可分为垄断性和竞争性两类；
　　4、按城市基础设施的资金运行状态，可分为自我平衡收支和国家补贴两类；
　　5、按城市基础设施的空间位置和技术性能，可分为地下和地上两部分。
（三）城市基础设施的特性
1、地方公共物品性与效益