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鼓楼区十三五科技发展规划纲要
“十三五”时期是鼓楼区“争创首善之区、建设幸福鼓楼”、在全市率先全面建成更高水平小康社会决胜期。为深入实施创新驱动发展战略,加快创新型城区建设,根据《南京市“十三五”科技创新规划》和《南京市鼓楼区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。
一、发展基础和面临形势
(一)发展基础
“十二五”期间,全区科技工作紧紧围绕区委、区政府工作部署,深入推进科技体制改革,大力实施创新驱动发展战略,科技事业取得长足发展,科技创新引领支撑经济社会发展能力明显提升。鼓楼区获批国家可持续发展实验区、国家科技进步考核先进区、国家知识产权强县工程试点区、省实施知识产权战略示范工作单位。
——科技创新氛围明显优化。先后出台了《鼓楼区推进科技创新体制改革实施方案》、《鼓楼区知识产权战略专项资金管理办法(试行)》、《鼓楼区关于加快发展众创空间推进大众创业创新的实施方案》等政策措施,科技体制改革不断深化,区域创新体系不断完善,形成了全社会关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。
——科技创新实力不断提升。科技产业发展规模和总量显著增加。“十二五”末,高新技术产值达310亿元,较“十一五”末增长34%,科技服务业年均增长率达25%,高新技术企业数量达84家,专利申请量达5082件,%,发明专利授权量达1509件,年均增长10%,每万人有效发明专利拥有量达49件。
——科技创新投入大幅增长。“十二五”末,区级三项经费投入9921万元,较“十一五”末7395万元增长34%。,91个项目获市级以上科技计划项目立项,获财政科技经费资助4666万元,,。
——产学研协同创新持续深入。企业创新主体地位更加突出,实现区内高新技术企业和大中型企业研发机构两个“全覆盖”,市级以上工程技术研究中心69家,较“十一五”末翻了一番。有企业院士工作站3家、企业博士后流动57个,校企合作共建研究生工作站31个,南京市智能光电战略性新兴产业创新中心、南京物联网技术创新中心、南京智慧健康产业技术研究院等公共创新平台在全区科技创新中正发挥着重要作用。
——科技人才引育量质并举。“十二五”期间集聚了集聚“诺贝尔奖”获得者1人、国家“千人计划”专家26人,自主培养国家“千人计划”专家3人、“万人计划”专家1人,培育省“双创人才”17人,入选市“321计划”领军型科技创业人才364人、创新型企业家26人,高端人才团队2个。
——科技载体建设稳步推进。以构建“1+3+N”的科技创业创新格局为统领,着力打造模范路科技创新街区众创空间、环南艺文化创意产业功能区众创空间,积极推动大众创业万众创新。,形成覆盖全区的孵化网络体系,拥有市级以上孵化器15家,较“十一五”末增加10家,其中国家级3家,省级7家。
(二)面临形势
未来五年,应对全球新一轮科技革命和产业革命,实施国家创新驱动发展战略,鼓楼科技创新机遇和挑战并存。
从国际看,全球新一轮科技革命和产业变革正在加速孕育,新技术、新产品、新模式和新业态发展不断加快。随着信息网络技术的发展,新技术群体性突破扩散态势更加明显,大规模生产模式正在改变,传统产业加快向智能化和网络化方向发展。这些将为鼓楼区加快创新驱动发展,优化产业结构提供不竭动力。
从国内看,国家把科技创新摆在更加重要的位置。苏南现代化建设示范区、苏南自主创新示范区等国家战略实施,国家级江北新区建设,“一带一路”、长江经济带、长江三角洲城市群发展战略等给地处南京中心城区的鼓楼提供了重大的多重叠加机遇,为鼓楼发挥科教人才资源优势,培育和发展新兴产业提供了巨大空间。
从鼓楼看,“十三五”期间,是鼓楼在全市率先全面建成更高水平小康社会、开启基本现代化建设新征程的决胜期,两区合并后的空间重构、资源重组,为鼓楼区科技创新发展提供了优势独特的发展基础和发展氛围,鼓楼区亟待通过深入实施创新驱动发展战略,为全区经济发展方式转型升级、产业结构调整和区域协调发展提供强大的科技支撑。
面对新形势和新需求,我区科技创新面临着一些迫切需要解决的问题:应对中心城区空心化、科教资源外迁的手段不多,科技园区小而全、主导支撑产业不明显,企业技术创新动力不足和能力不强,有影响力和竞争力的品牌企业不多,成果转化通道不畅,科技创新投入不足,科技企业融资瓶颈难以扩展,科技公共服务能力需要提升,良好的创业创新生态仍需进一步营造。
二、指导思想、基本原则、发展目标
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和关于科技工作的重要论述和讲话精神,围绕“五位一