第六章卫生政策分析
蒋建华
教学目标
了解卫生政策的有关概念
掌握制定政策的程序和方式
熟悉卫生政策分析的任务和主要内容
一、有关概念
(一)政策:政府、政党和其他社会组织为了实现其目标而制定的行为规范和行动指南
第一节卫生政策分析概述
第一节卫生政策分析概述
(二)公共政策
政府决定做的或决定不做的。具有权威性和政治性,跟公众利益有关,不是针对私人事务。
第一节卫生政策分析概述
(三)卫生政策
政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略和措施的总称。
第一节卫生政策分析概述
(四)政策的分类
:分为元政策、基本政策、具体政策
:分为政党政策、政府政策、其他社会组织政策
:分为全局性政策和局部性政策
第一节卫生政策分析概述
(五)政策分析
凭借推理和证据运用,在一组备选方案中选择出最好的方案。
所谓政策分析就是政策科学的研究方法,它使用研究分析方法来帮助决策者制定和分析政策。
第一节卫生政策分析概述
二制定政策的方式和程序
(一)制定政策的主要方式:
理性决策方式
经验决策方式
混合决策方式
发现问题
对问题进行排序
确立解决问题的目标
广泛寻求备选方案
评估备选方案
选择最优备选方案
局部试点,完善备选方案
全面实施该政策
在全面评价该方案,并决定如果对待该政策
理性决策的质量高,可以最大限度的运用人们的智慧,但是过于复杂,所费时间也较长,有时候很难穷尽所有的备选方案,所以,在实际工作中运用较少。
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