目标管理及管理方案.doc

中铁六局石济铁路客运专线五标段
安全、质量、环境保护目管理及方案
编 制 人：
审 核 人： 局集团铺架分企业事故鉴定原则、责任追究措施》、《中铁六局铺架分企业安全质量奖惩实行措施》和《中铁六局集团铺架分企业安全生产经济奖惩措施（试行）》规定，逐层分解安全生产责任，层层签订安全生产目责任状，保障企业安全，做究竟线不破、红线不踩、警钟长鸣。
认真贯彻安全管理责任追究。一是安全生产事故责任体系。
项目经理为安全生产事故第一负责人，对发生安全生产事故视性质、损失、情节，可按安全生产法追究其法律责任，要按集团企业和企业有关管理措施追究其经济责任和职务处理责任。项目书记，可按企业和集团企业有关管理措施，比照上述情形处理。因违反劳动纪律、违章施工作业、违章施工指挥导致责任事故施工作业人员、项目部副经理（作业队长）为事故直接负责人，根据事故性质、损失、情节，可按安全生产法追究其法律责任，解除劳动协议关系、罢职责任。二是安全生产督查责任体系。发生安全生产事故或管理隐患，视事故性质、损失、情节或隐患也许导致事故风险，分析安全专业督查系统人员督查事项与否缺失，工作与否达标，排查与否到位，要按企业有关管理措施追究其经济责任和职务处理责任。发生企业界定类别严重设备事故或隐患，对机械物资部业务系统人员比照上述情形处理。三是安全生产专题责任体系。人力资源管理，由项目部人力资源业务体系负责。要点是，关键作业岗位人员配置和管理，
综合办定期安全教育培训和入场前安全教育培训，安全生产职务追究实行安全专题业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统监督,纳入其工作业绩考核、评价。项目部发生安全生产责任事故,分析其工作缺失，按企业有关措施追究其经济责任或职务处理责任。机械物资管理，由项目部机械物资业务体系负责。要点是，大型施工设备准入和安全性能检测，设备维护保养，设备定期整修安全专题业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统督查，纳入其工作业绩考核、评价。项目部发生安全生产责任事故，分析其工作缺失，企业按有关措施追究其经济责任或职务处理责任。工程技术管理，由项目部工程科技业务体系负责，要点是施工组织设计、施工方案、施工设计变更安全专题业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统监督，纳入其工作业绩考核、评价，发生安全生产事故，分析其工作缺失，企业按有关措施追究其经济责任或职务处理责任。其他专题管理，由项目部对应业务系统负责，要点是，施工协议、二次经营、资金保证、奖惩实行、客户关系、后勤保障、文化建设安全专题业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统监督，纳入其工作业绩考核、考核，发生安全生产责任事故，分析其工作缺失，企业详细研究责任追究。要按“党政共责，一岗双责，岗岗有责”规定，把各安全岗位职责，纳入职位阐明书管理。
（四）坚持安全保障基本模式。
一是把握安全生产技术这一主线，其中施工组织设计保安全是关键。在管理组织机构设计上,要规划好保证安全生产机构设置、岗位设置、人员条件、职能职责分工。在施工方案确实定上，要体现出保证本质安全，安全风险预控理念，细化施工设备技术性能原则，设备安全事故防备装置配置，设备安装稳固措施及设计，确定实时监测技术手段，卡控红线，作业行为禁令。
在施工方案执行上，要坚持总工程师系统事前、事中、事后检查评估制，提出书面意见，向项目负责人和安全专业督查系统反馈。在作业指导书下达上，要实行项目总工负责制，执行书面下达，过程指导，书面指令纠偏工作原则。施工组织和作业措施变更，项目总工是唯一指令发出源。二是规范三项许可制度。在施工作业资源准入许可上，尤其是铺架施工，特种作业人员、特种设备操作人员作业岗位人员要凭企业人力资源部签发准入证和国家有关专业部门签发有效上岗证书上岗，其他一般作业岗位持有人力资源部门签发准入证书进场施工，由项目副经理（作业队长）在班前点名会上书面确认，其成果作为施工作业工作轨迹资料，纳入项目部安全生产信息工作平台。在施工设备资源准入许可上，对架梁设备、运梁设备、吊装设备，要由企业机械物资部办理准入手续，下发许可证，张贴或固定在对应机具设备显眼部位上。在施工作业工序放行许可上，按上道工序对下道工序安全风险程度，划分详细放行承认事宜，实行企业安全督查人员和项目安质负责人放行检测评估，签发认证手续。三是规范三项管理行为。规范班前点名会、班中检查贯彻和班后交接会。班前点名会，要由项目副经理（作业队长）组织，并成为项目部平常安全教育指导工作平台，点名后要有影像、录音资料，有点名表，有工作安排记录，有作业部位岗位分布揭示牌，工作认知牌；班中检查贯彻，由项目副经理、专职安质检人员组