县域经济动力系统建构.doc

县域经济动力系统建构.doc县域经济动力系统建构
[摘要] 发展县域经济,必须对县域的动力系统重新建构,分析其动力基础。当前,县域经济的动力主要有观念更新、资本投入、市场完善、改革创新、科技进步等方面。各级政府部门只有增强服务意识,建立落实机制,主动为县域经济发展提供强有力的支持和完善的服务,把人民的智慧和力量凝聚起来,才能形成县域经济发展的强大合力。
[关键词]县域经济;发展动力;可持续发展

发展县域经济是一项周期长、地域广、投资大的工程,要使发展能持续进行并取得预期成效,必须借鉴国外的成功经验,结合县域实际,构建起强有力的动力支持系统。“十一五”计划期间,加快县域经济的大发展,必须分析推动本县域经济发展的动力机制,并对这一机制进行调整和完善,形成推动可持续发展的强大的动力支撑体系。

一、以观念更新为先导,为县域经济发展提供强大的精神动力
县域与城市的差距,首先是观念、认识上的差距。县域地区由于历史上延续至今的自给自足的小农经济,使人们缺乏接受新事物的愿望与能力,缺乏艰苦创业的精神与动力。如果这种观念和精神状态得不到彻底改变,即使国家加大扶持力度,其他地区倾力给予支持,外资注入不断增多,县域开发也将难以实现既定的宏伟目标。县域开发尤其是开发初期,必须以转变观念、形成精神动力为先导,唤起人们强烈的经济发展意识,以加快开发的进程。

(一)要强化和更新竞争意识。县域在开发之初就要有抢先竞争、争取市场主动权的意识,通过竞争振奋精神,以积极的心态融入大开发的主战场。县域经济要学会利用特有的资源、产品、技术、市场及服务,培养特有的、动态的竞争优势——不易被其他县所模仿、学习、超过的综合能力和素质。

(二)要倡导协同和开放意识。县域经济的发展是一项浩大的系统工程,涉及基础设施建设、生态环境改善、文化教育事业发展等诸多领域,单靠自身现有的资源和技术力量是力不从心的。所以,发展县域经济既要有自力更生的精神,也要借助外力,将开发的视野放在国内外客商的广泛参与上,充分利用自身所具有的自然条件、经济基础和人文环境,以及国家所允许的各种优惠政策措施,坚持开放与合作的方针,以开放的市场和灵活的政策,大胆引进优秀人才、先进技术和急需资金,与其他地区开展多渠道、多形式、多领域的协作,在平等互利的基础上,形成相互促进、共同发展的机制,实现
“多赢”的目的。

(三)要注重特色和创新意识。县域作为一个相对独立、相对完整的行政和经济区域,各县的自然资源、经济基础、文化背景及地理区位等情况均存在着差异。县域经济发展的出路在于发展特色经济,有了特色就有优势,就有生命力和竞争力。

(四)要树立科学的发展意识。坚持以科学的发展观和正确的政绩观指导县域经济的发展,推动县域经济增长方式的根本性转变,按照“五个统筹”的要求,谋求县域经济的发展与社会发展相协调,决不能让今天的发展以明天的牺牲为代价。

二、以资本投入为基础,为县域经济发展提供强大的原动力

区域经济增长的最初动力是资本投入的增长。我国县域经济落后的一个重要原因是资金匮乏、投入不足。显然,县域经济必须克服资本投入“瓶颈”。但我们应清醒地认识到,国家预算内资金占全社会固定资产投资的比重将会越来越小,尤其是对竞争性领域的投资更会不断减少。县域经济的发展单纯寄希望于国家进行巨量投资已