汶川地震对我国公园防灾减灾系统建设的启示.pdf

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汶川地震对我国公园防灾减灾系统建设的启示lI1邱建江俊浩贾刘强前言城市公园的防灾减灾功能l【摘要】城市公园具有防灾减灾功能并在汶川地震中发挥了积极作用。但是，汶川地震也暴露出城市公园防灾减灾系统建设存在突出问题，分析结果显示城市公园建设计划”，建设省于��年制定的�涝止�凹苹�蜕杓浦傅挤秸�把防灾公��������5��������������������������������������2������城市公园的避难功能在国内外已经得到不断的印证：��年日本关东大地震时．城市里的广场．公园等公共场所对灭火和阻止火势蔓延起到����������������������������������1������������������������70��������1�万名市民因为及时逃到公园等公共场所避难而得以幸存【��年唐山大地震时，唐山市区的各类公园绿地立即成为避灾、救灾的中心基地，北京市仅中山公园．��������������������������1��万人避难【�。相反的案例是伊朗巴姆城．由于缺少城市公园等公共开放空间，��年地震时这个人数不多的小城有超过��的人员死亡．�氪↖地震中，受灾地区城市公园同样发挥了相应作用：成都市人民公园迅速接纳了转移������������������������������7��������������在绵阳市面临唐家山堰塞湖严重威胁时成为临时安置市民的理想场所；都江堰水文化广场��一��2)����������������������(��3)��������公园绿地也成为居民安身立命．应急避难的“生命绿洲”。然而，这次地震也暴露出我国城市公园系统建设方面存在问题．严重制约了公园防灾减灾功能的发挥。在防灾规划和公园数量方面，近年来全国各地以经营城市．经营土地为手段推进城市化，面对寸土寸金的山地城镇和大城市．往往注重土地利用规划．采用高强度开发模式．而对绿地系统规划和防灾减灾规划等专项规划不够重视，城市公园建设举步维艰，无法形成有效的防灾空间体����������I����������������������������������数量总体不足。例如，地处城市中心的成都人民公园除中心广场外，算没有规划建设其他适合避难的场地．有效避难面积不足�胛．高峰时避难����������5������������������������������免遭一劫，地震后人们也在普遍质疑：如果大的灾难真正发生．��蚴忻竦谋苣芽占湓谀睦�城市公园的规划布局不合理同样令人担忧。��1都江堰水文化广场震后立即成为医疗救助场所��������资料来源：新华社网站，张丽拍摄。���2��年���眨�愠∩贤�永兴公园震后成为灾民安��4��������������������������仍有许多避难帐篷生立命的场所纷纷跑到街上避险，造成交通堵塞资料来源：新华社网站，陈仕川资料来源：笔者自拍。拍摄。������������������������2��5����A6���������������，��7����������������������������������i��B�����万方数据
竏�萻�畒≯����啊����城市公园防灾减灾系统建设的建议明确指导思想，更新规划理念客观地讲，结合园林城市．森林城市等的创建，