湖北省食品经营许可.ppt

湖北省食品经营许可管理实施办法(试行)
胡晓芬

第一章总则
第二条在本省行政区域内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。
 
食品经营许可的申请、受理、审查、决定及许可证管理,适用本办法。
 
食品摊贩不适用本办法。
食品经营许可管理
第三条除下列情形外,未取得食品经营许可,不得从事食品经营活动:
 
(一)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品;
 
(二)销售食品添加剂;
 
(三)销售食用农产品;
 
(四)法律法规有特别规定的其他情形。
食品经营许可管理
第五条食品经营许可实行一地一证原则,即同一食品经营者在两个以上地点从事食品经营活动的,应当分别办理食品经营许可证。但利用自动售货设备在同一县级区域内不同地点从事食品销售的,只需办理一个食品经营许可证。
食品经营许可管理
第二章申请与受理
第十条申请食品经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。
 
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。
 
机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
食品经营许可管理
第十二条食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。
 
食品销售经营者申请从事食品批发业务的,需在主体业态后以括号标注“批发”或者“批零兼营”;申请通过网络经营的,需标注“含网络经营”或者“网络经营”;申请利用自动售货设备销售的,需标注“含自动售货”或者“自动售货”。
 
餐饮服务经营者分为特大型、大型、中型、小型,需在主体业态后以括号进行标注。申请通过网络经营、建立中央厨房、从事集体用餐配送的,还应当在括号内具体标注。
 
申请学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、工地食堂的,需在“单位食堂”主体业态后以括号进行标注。申请建立中央厨房或者从事集体用餐配送的,还应当在括号内具体标注。
食品经营许可管理
第十三条食品经营项目分为:预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品,含散装熟食、不含散装熟食)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花类糕点、不含裱花类糕点)、半成品类食品制售、自制饮品制售(含自制生鲜乳饮品、不含自制生鲜乳饮品)、其他类食品制售。
 
申请其他类食品销售和其他类食品制售,应当有具体的品种,并逐级报国家食品药品监督管理总局批准后实施许可,同时以括号明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品,可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。
食品经营许可管理
第十四条申请食品经营许可,应当符合下列条件:
 
(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
 
(二)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
 
(三)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;
 
(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
 
(五)法律法规规定的其他条件。
食品经营许可管理
第十五条食品销售经营者申请食品经营许可,应当向经营场所所在地食品药品监督管理部门提交下列材料:
 
(一)食品经营许可申请书;
(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;
(三)法定代表人(负责人)和食品安全管理人员的名册、身份证明复印件。申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件;
(四)与食品销售相适应的设施设备清单及布局示意图;
(五)从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录等保证食品安全的规章制度;
(六)申请销售直接入口散装食品的,申请人还应当提交接触食品的从业人员的健康证明复印件;
(七)申请销售散装熟食的,申请人还应当提交与挂钩生产单位的合作协议(合同),提交生产单位的《食品生产许可证》复印件;
(八)申请利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料;
(九)在经营场所外设置仓库的,申请人还应当提交仓库地址