投资项目的国民经济评价.pdf

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第七章投资项目的国民经济评价
第一节国民经济评价的概念
一、国民经济评价的概念
二、国民经济评价与财务评价
第七章投资项目的国民经济评价
第一节国民经济评价的概念
一、国民经济评价的概念
二、国民经济评价与财务评价
三、国民经济评价的内容
四、国民经济评价的目的
五、国民经济评价的项目类型
第二节国民经济评价的费用和效益
一、识别费用和效益的原则
二、直接费用和直接效益
三、间接费用和间接效益
四、转移支付
第三节国民经济评价参数
一、社会折现率二、影子汇率
三、影子工资
四、土地影子价格
第四节影子价格
一市场定价货物的影子价格
二政府调控价格货物的影子价格
三特殊投入物的影子价格
二、以市场均衡价格为基础的影子价格
三、国民经济评价参数
四、影子价格的定价方法
第五节国民经济的指标及步骤
一、国民经济评价的指标
二、国民经济评价的步骤
课堂讨论
习题第一节国民经济评价的概念
在市场经济条件下,大部分工程项目财务评价结论可
以满足投资决策要求,但由于存在市场失灵,项目还需要
进行国民经济评价,以站在全社会的角度判别项目配置经
济资源的合理性。需要进行国民经济评价的项目主要是铁
路、公路等交通运输项目,较大的水利水电项目,国家控
制的战略性资源开发项目,动用社会资源和自然资源较多
的中外合资项目以及主要产出物和投人物的市场价格不能
反映其真实价值的项目。一、国民经济评价的概念

国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,分析计
算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性,为投资决策提
供宏观依据。

主要由于三方面内容,项目的财务评价不能说明项目对国民经济
的真实贡献。
(1)(1)由于企业和国家是两个不同的由于企业和国家是两个不同的评价角度,企业利益并不总是与评价角度,企业利益并不总是与
国家利益完全一致,因此一个项目对国家和企业的费用和效益的范围
不完全一致。财务盈利效果仅是项目内部的直接经济效果,不包括对
外
部的影响。
((22))财务分析是预测价格。由于种种原因,项目的投入品和产出财务分析是预测价格。由于种种原因,项目的投入品和产出
品财务价格失真,不能正确反映其对国民经济的真实价值。
(3)不同项目的财务分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷款条
件,使不同项目的财务盈利失去了公正的效果。
回目录二、国民经济评价与财务评价

(1)(1)都是经济评价,都使用费用与效益比较的理都是经济评价,都使用费用与效益比较的理论法论方法,都要寻求
以最小投入获取最大的产出,都采用现金流量、报表分析方法,都采用
IRR、NPV等指标。
(2)(2)两种分析都要在项目完成产品两种分析都要在项目完成产品需求预测、工艺技术选择、设备需求预测、工艺技术选择、设备
选型、投资估算、资金筹措等基础上进行。

(1)(1)评价角度和基本出发点不同评价角度和基本出发点不同
()(2)项目的费用和效益的含义和范围划分不同
(3)(3)所使用价格体系不同所使用价格体系不同
(4)使用不同的评价参数
(5)(5)财务评价有两个方面,即盈利财务评价有两个方面,即盈利性评价和清偿能力分析,而国民性评价和清偿能力分析,而国民
经济评价仅仅有盈利性分析而无清偿能力分析经济评价仅仅有盈利性分析而无清偿能力分析。。三、国民经济评价的内容
国民经济评价一般包括如下内容:
、识别进行鉴定分析与评价分、识别进行鉴定分析与评价
在这一部分,应重点注意对转移支付的处理和对外部效果的计算。

评价投资项目的费用和效益的计算是否正确,关系到项目在经济上是否合
理可行,而费用和效益的计算则涉及到所采用的有关评价参数理可行,而费用和效益的计算则涉及到所采用的有关评价参数((影子价格、影子价格、
影子汇牢、影子工资等影子汇牢、影子工资等))是否合理。因此,对有关评价参数的分析与评估是否合理。因此,对有关评价参数的分析与评估
是
国民经济评价的主要内容。

经选定的评价参数,计算项目的销售收人、投资和生产成本的支出,并分
析与评估调整的内容是否齐全、合理,调整的方法是否正确,是否符合有
关规定。