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编号:
时间:2021年x月x日
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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一、常用文种的写作
二、公文格式
三、公文起草及运转流程
四、案例分析
一、常用文种的写作
每一文种都有其使用范围,要将公文内容与文种使用范围来识别编号:
时间:2021年x月x日
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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一、常用文种的写作
二、公文格式
三、公文起草及运转流程
四、案例分析
一、常用文种的写作
每一文种都有其使用范围,要将公文内容与文种使用范围来识别。下面只讲各部门、基层单位在工作中经常用到的公文文种:
请示、报告、通知、通报、函
(一)请示
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
哪种情况下用请示?凡是本机关无权决定、无力解决或必须由上级批准后才能办理的事项,都必须向上级请示。
根据内容可分为求示性请示与求答性请示两类:
求示性请示:是下级机关对上级机关有关指示精神不明确,或对某一方面问题不理解,或下级机关在工作中遇到某些新情况、新问题,报请上级机关明确指示,以便执行的。
求答性请示:是下级机关在工作中遇到某一具体问题或实际困难,无法自行解决,请求上级机关明确答复,然后办理的。
请示一般只送一个主送机关,一般不送领导者个人,不越级请示。
请示的标题:一般由发文机关、事由和文种构成,有时可省去制文单位。
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请示的正文:一般由请示缘由、请示事项和结语三部分组成。
请示缘由:是正文的开头部分,概述请示的背景、原因和根据,阐明理由,引出请示事项主体。
请示事项:是文章的重点,是上级机关了解请示事由、给予答复和审批的依据,必须写得明确具体。如要求上级明确什么政策,批准什么事项,帮助解决什么困难,都要一目了然,不能模棱两可。
结语:可用“以上请示当否,请批示”或“妥否,请批复”。
注意:“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话号码。
(二)报告
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
报告属于上行文,它的使用频率也很高。根据报告所涉及的内容,可分为综合报告、专题报告、工作报告、情况报告4种。
综合报告:常用于向上级机关汇报本单位、本部门一段时间全面工作或几方面工作的情况,使领导机关了解下情,对工作正确作出决策。
专题报告:以内容单一为其特点。常用于向上级反映某项工作、某一事件、某个特殊情况或专门事项,便于领导及时加以指导。
工作报告:以汇报工作为其特点。常用于向代表大会汇报一个时期内工作进展情况和存在的问题,提出今后工作的安排意见,提请大会审议、批准。
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情况报告:以反映情况为其特点。常用于报告实际工作中的某些突出问题。
标题:由发文单位、事由和文种构成。有时也可省去发文单位。有的报告,涉及的情况紧急,可在文种前加“紧急”二字,以引起上级重视。
正文:包括报告缘由、报告内容和结尾三部分。
报告缘由:常用概括性语言直陈其由。
报告内容:即需要向上级报告、反映的情况。这是正文的重点。要按事物的本来面目,实事求是地加以评估。
结尾:以呈请语“特此报告,请审阅”或“以上报告如有不妥,请指正”作结。
请示与报告的联系与区别:报告和请示均属报请性公文,都是上级机关开展工作的参考或进行答复的依据。但二者不能混用,更不能在报告中夹带请示事项。二者的区别:一是行文目的不同。请示是下级在其职权范围内无法解决,或无权解决,或不知怎样解决,因此必须上级予以批复的上行文。具体而言,重大事项的决策、重要规章的制发、重要会议的召开、大额费用的开支,须请示;工作中遇到的无章可循的新问题、对上级某项政策不理解的,须请示;增补经费、编制等,须请示;本单位意见分岐难以统一的问题,须请示。报告是单纯汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的上行文,目的是让上级了解情况、掌握动态,以便加强领导,为领导决策提供依据,因此不需要上级回文批复。区别请示与报告这两个文种的关键,在于是否必须上级予以批复。
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二是行文时机不同。请示是事前行文,上级批准之后才可以实施;报告是在事中或事后行文。三是二者内容的“容量”不同,构成也不同。请示是“一文一事”,报告可“一文多事”。请示由请示事项和理由、解决意见和建议、要求构成,报告则由前言、内容、结束语构成。
(三)通知
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
通知是我们使用得最多的一个文种。大致分为事务性通知、转发性通知、指示