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宣传方案
费县打击和处置非法集资宣传方案
 
近年来,民间资本投资活跃,民间借贷发展迅猛,打击和处置非法集资工作面临严峻形势,为鼓励和引导民间投资健康发展,有效预防非法集资,特制定本宣传方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思
宣传方案
费县打击和处置非法集资宣传方案
 
近年来,民间资本投资活跃,民间借贷发展迅猛,打击和处置非法集资工作面临严峻形势,为鼓励和引导民间投资健康发展,有效预防非法集资,特制定本宣传方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想:通过宣传教育活动,丰富社会公众金融知识,增强法律意识、风险意识,提高风险防范能力和自我保护能力;引导民间借贷健康发展,发挥民间资本对经济的助推作用,确保我市经济金融秩序和社会稳定。
(二)工作原则:1、面向公众,深入基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况,将宣传重点放在社区和农村乡镇以及相关中介机构,加强对基层群众金融知识的普及和对相关中介机构从业人员的宣传教育。2、注重创新,注重实效。广泛运用电视、报纸、网站、手机短信、固定宣传栏、宣传单、金融机构和相关中介机构的门店等多种载体,开展广场宣传、业务培训、案件剖析等宣传教育工作,真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定,自觉远离非法集资;促使相关中介机构依法经营。3、多级联动,多方配合。宣传教育活
(四)网站宣传。在各级政府门户网站、各金融机构和相关中介机构网络平台设立专栏,刊登打击和处置非法集资宣传资料。
(五)短信宣传。中台定期向市民发送打击和处置非法集资公益广告信息。
(六)公交车载标语宣传。集中宣传活动期间,费县部分公交将宣传打击和处置非法集资的标语印制在车体上。
(七)门店宣传。费县所有金融机构网点和相关中介机构要设立固定宣传栏,宣传打击和处置非法集资有关知识。
 
四、部门职责
县金融办:承担宣传活动的统筹协调和督促落实工作,负责制订工作方案,协调有关部门开展工作。组织保险业、证券业开展宣传工作。
县委宣传部:负责县级宣传媒体做好宣传片、宣传栏和公益广告的播出、刊发工作。
县工商局:负责有关中介机构门店打击和处置非法集资宣传工作。
人民银行费县支行:参与宣传工作,协助当地政府组织开展宣传活动。
县打击和处置非法集资领导小组其它成员单位:参与配合宣传活动。
二0一二年十二月十五日
附:宣传材料
问:非法集资活动有哪些常见种类和形式?
答:非法集资活动涉及内容广,表现形式多样。从目前案发情况看,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类,主要表现有以下几种形式:
(1)借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资;
(2)以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;
(3)通过认领股份、入股分红进行非法集资;
(4)通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;
(5)以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资;
(6)利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资;
(7)利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资;
(8)对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处置权进行非法集资;
(9)以签订商品经销合同等形式进行非法集资;
(10)利用传销或秘密串联的形式非法集资;
(11)利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;
(12)利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
问:非法集资活动有哪些基本特征?
答:非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征:一是未经有权机关依法批准;二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金;三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息;四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。
问:非法集资活动对社会有什么危害?
答:非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失,甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的,也可能是养命钱,而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有,参与人很难收回资金。二是非法集资也严重干扰了正常的经济、金融秩序,引发风险。三是非法集资容易引发社会不稳定,引发大量社会治安问题,甚至造成局部地区社会治安动荡。
问:社会公众如何识别和防范非法集资活动?
答:社会公众识别和防范非法集资,应注意以下四个方面:
一要认清非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”,对“高额