京津冀协同发展.ppt

京津冀协同发展

-03-26河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》,对保定市作为畿辅节点城市,利用地缘优势,谋划建设,集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区的任务提出了明确京津冀协同发展

-03-26河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》,对保定市作为畿辅节点城市,利用地缘优势,谋划建设,集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区的任务提出了明确安排;
-07-31京冀签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》
《共同加快张承地区生态环境建设协议》《共同加快推进市场一体化进程协议》《共同推进物流业协同发展协议》《交通一体化合作备忘录》
-08-06京津签署6份协议;
-08-24津冀签署《加强生态环境建设合作框架协议》《推进教育协同发展合作框架协议》《共同打造津冀(涉县·天铁)循环经济产业示范区框架协议》
《推进区域市场一体化合作框架协议》《交通一体化合作备忘录》
京津冀协同发展进一步进入实质性推进阶段。
二、京津冀协同发展的战略布局


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,促进区域协调发展,形成新的增长极。

天津定位:
全国先进制造研发基地;
北方国际航运核心区;
金融创新运营示范区;
改革开放先行区。
河北省定位:
全国现代商贸物流重要基地;
产业转型升级试验区;
新型城镇化与城乡统筹示范区;
京津冀生态环境支撑区。

一核三区四带

、唐山:充分发挥区域次中心职能,提升城市综合承载力和服务能力,加快产业人口聚集,带动周边区域协调发展,石家庄积极推进商贸物流业发展,打造成为冀中南区域中心,辐射华北的商贸物流中心城市;强化唐山冀北区域中心职能,辐射秦承的现代临港制造业基地。
:高新技术产业基地、港口物流枢纽;
:做大城市规模,国家低碳经济综合试验区、中国电谷和新能源等先进制造业基地、历史文化名城;
:承接非核心功能疏解、京津发展带上的高新技术产业基地和现代服务业基地;休闲养老医疗基地;
:生态涵养区、农牧产品加工基地、科教研发新区、养老医疗基地;
:生态文明示范区、新能源基地、休闲旅游基地;
:依托太行新区建设,加快转型升级,新能源产业基地;
:京津冀农业保障基地;
:先进装备制造业和商贸物流基地。
三、京津冀协同发展的路径选择

、推进;
,张高丽任组长;三地成立领导小组,政府主要负责人任组长;
、三地均成立专家咨询委员会,徐匡迪任中央咨询委主任,河北叶连松任主任;确保科学规划、科学决策、科学实施。

《京津冀协同发展规划纲要》已经国务院常务会议审议,2015-02-10已经中央财经领导小组审议,2015-04-30送政治局审议通过,已经印发。

北京承担了太多功能定位之外的功能,研究到了非疏解不可的地步。疏解非首都功能,是京津冀协同发展的重中之重,也是我们的必由之路。
——郭金龙
疏解方式:集中疏解与分散疏解相结合
行政功能和公共服务功能以及集聚发展较高的产业或生产环节,采取集中疏解方式;
集聚发展要求相对较低的产业和部分公共服务功能,采取分散疏解方式。
构建“一成多点”疏解格局。
产业疏解:
方式:禁、关、控、转、调;
制定产业准入目录,实行市场准入负面清单;
就地关停高污染、高能耗、高耗水企业;
不符合首都城市功能战略定位的劳动密集型、资源依赖型一般制造业实施整体转移;
高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整。
2015年退出5家工业企业:联飞翔科技股份有限公司锂电池——固安;北京航星机器制造厂——燕郊;诺基亚西门子公司生产环节——亦庄;中医科学院有关部门、试验药厂生产任务——昌平2017年疏解1200家污染企业。
行政事业单位疏解:
主要疏解对象:为核心行政职能提供支撑、服务及辅助作用的服务中心、信息中心、行业协会、研究院所、培训机构、学术类社团、报社、出版社、杂志社;
优先疏解对象:二环以内的中央机关非紧密型行政辅助功能的上述单位。
设立通州行政副