全国海洋标准化十二五发展规划.doc

全国海洋标准化“十二五”发展规划
国家海洋局国家标准化管理委员会
二Ο一二年四月
目录
前言 Ⅱ
一、海洋标准化工作现状 1
1.“十一五”时期的工作进展 1
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二、海洋标准化工作面临的形势 2
三、指导思想、基本原则和发展目标 3
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四、主要任务 4
、系统完善的海洋标准体系 4
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五、技术路线 9
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六、保障措施 18
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附表:“十二五”期间主要修订或制定的海洋国家标准和行业标准项目 19
前言
海洋标准化是国家标准化体系和海洋事业发展的重要组成部分,是贯彻、落实海洋法律法规和政策措施的重要手段,是推动海洋事业向制度化、规范化方向发展的综合性基础工作,为海洋权益维护、海洋综合管理、环境保护、防灾减灾、资源开发、科学研究及公益服务等各项海洋工作提供基础性技术支撑。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第一篇指出,“全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈”;第十四章专章明确了“推进海洋经济发展”的工作方针和“优化海洋产业结构、加强海洋综合管理”的重点任务,成为各级海洋管理部门和涉海有关单位开展海洋工作的重要依据。
加快海洋标准化发展,建设海洋强国,是新时期我国海洋事业发展的迫切需求。为深入贯彻落实科学发展观,更好地适应加快海洋经济发展方式转变和产业结构调整的需要,落实国家《标准化事业发展“十二五”规划》确定的指导思想和工作任务,充分发挥海洋标准化对海洋经济建设和海洋事业发展的技术支撑和基础保障作用,提高海洋标准的技术水平和科学性、适用性,满足海洋科技创新和产业发展的需求,国家海洋局和国家标准化管理委员会根据国家有关规划,结合海洋工作的特殊性和实际需要,编制了《全国海洋标准化“十二五”发展规划》,明确了“十二五”时期海洋标准化工作的指导思想和发展目标,确定了推进海洋标准化工作又好又快发展的主要任务和保障措施。

全国海洋标准化“十二五”发展规划
一、海洋标准化工作现状
1.“十一五”时期的工作进展
“十一五”期间,在国家标准委的指导下,在涉海各部门、单位、地方的共同努力下,全国海洋标准化工作发展迅速,成果丰硕,推动了海洋事业向程序化、制度化、规范化方向发展的进程:
——海洋标准化规章制度不断完善。相继出台了《海洋标准化管理办法》、《海洋标准计划项目立项审查程序规定》、《全国海洋标准化技术委员会章程》和《秘书处工作细则》等,明确了海洋标准制修订和海洋标准复审的工作流程,实施了海洋标准制修订项目进度月报制度;
——海洋标准化组织机构得到健康发展。国家标准委批准建立了海洋环境保护、海洋观测及海洋能源开发利用、海域使用管理、海洋调查技术与方法、海洋工程勘察与测绘、海洋生物资源开发与保护、滨海湿地等七个标准化分技术委员会,建立起“海洋标准专家库”;
——海洋标准化规划和计划得到全面实施。出台并实施了《全国海洋标准化“十一五”发展规划》,编制了《2008-2010年海洋资源节约与综合利用标准发展规划》和《海洋标准化体系建设工程》,相关内容纳入国家《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》和《国家标准化体系建设工程》并得以实施,发布了《海域使用管理标准体系》和《中国海监执法标准体系》;
——海洋标准体系逐步完善。为适应海洋事业快速发展的实际需要,加大了海洋标准制修订工作力度,共有123项海洋国家标准和183项海洋行业标准获得批准立项,超过了《全国海洋标准化“十一五”发展规划》确定的标准制修订数量。同时,标准的编制质量、技术先进性和适用性得到有效提高,标准宣贯培训和监督检查得到加强;
——提高了海洋标准化服务水平和能力。印发了《关于加强地方海洋标准化工作的若干意见》,编辑并出版了《海洋国内外标准目录》,初步建立了海洋标准化信息服务系统,海洋标准在实施中