2010年度海南省医疗机构药品集中采购.doc

全国招标政策实施方案总结
当前药品招标主要是采用了上述竞争性招标的公开投标方式。采用最广的是以下几种模式(非基本药物):
一、集中竞价模式
全国大部分省份采用,以广东、海南最先启用。
二、限价挂网模式
以四川、陕西、山东为代表,但各有差异。四川省为全省统一挂网、统一挂网价;其它二省为统一挂网,出现不同挂网价。
三、统筹模式
将系统或区域的药品需求进行统筹,集中需求,统一采购、统一配送、现款现货、网上结算和交易,以总后的统筹采购为代表。
海南省:
一、质量层次的划分
(一)第一质量层次:原研制药品。
(二)第二质量层次(共分两组,即单独定价/优质优价专利药品与普通的单独定价/优质优价药品):
1、单独定价的专利药品和优质优价的专利药品(仅指保护期内发明专利且国家或海南省物价主管部门物价文件单独定价的药品)
2、或优质优价单独定价药品中成药。
(三)第三质量层次:非单独定价和非优质优价的专利药品;进口药品;获得美国FDA认证或欧盟CE、CGMP认证的国产药品。
(四)第四质量层次:GMP药品。
如同时符合多种质量层次要求,则按以上排
、报价及中标(入围)规则
(一)限价依据
1、国家发改委《关于印发〈药品差比价规则(试行)〉的通知》(发改价格〔2005〕9号)和《关于贯彻执行药品差比价规则(试行)有关问题的通知》(发改价格〔2005〕605号)相关要求。
2、广西、云南、贵州、江西、湖北、安徽、河南、山西、湖南9省(以下简称“外省”)可采集到的最近一次政府主导的药品集中采购中标价的算数平均数。
3、海南省2009年度限价。
如海南省2009年度限价低于“外省”中标价算数平均数,以前者作为限价,如海南省2009年限价高于“外省”中标价算数平均数,则以二者的平均值作为限价。若只有“外省”中标价算数平均数,则以该价格作为限价。
(二)限价原则
限价按同竞价组的最小使用单位计算并公布。
1、本次限价制定需符合差比价原则,代表品的确定由海南省物价主管部门审核确定。
2、同品名不同竞价组的限价,小规格限价不得高于大规格限价,否则以大规格限价为准调整小规格限价。
3、同品规不同质量层次的限价,低层次限价不得高于高层次限价,否则以高层次限价为准调整低层次限价。
4、海南省及“外省”均无中标价的品规,参照其它竞价组的限价按差比价计算限价。
5、大容量注射剂同品规不同包材的限价制定,以玻璃瓶限价为基础制定,塑料瓶加2元,软袋加4元。
6、区分竞价分类的带50ml(含本数)以上溶媒加输液器(注射器、加药器等)与不带或仅带一种的药品,限价差价最高不得超过10元。
7、有下列情况之一的,是否纳入招标采购由专家组评审决定,评审通过则由专家组制定限价。
(1)仅有海南省中标价;
(2)同竞价组中“外省”中标价不够2个;
(3)海南省及外省均无中标价且无法进行差比价计算限价的品规。
8、政府定价品种的零售价属物价主管部门政策性上调的品种,可同比例调整限价。
三、报价及遴选规则
(一)报价规则及注意事项
1、投标人在规定时间内,对已在网上正式申报且审核合格的品种报价。
2、投标人所报价格是指供应给采购人的供货价。
3、投标人在投标报价时,请仔细阅读投标报价页面中的“投标须知”与投标药品信息,药品报价单位为投标报价页面中“单位”标明的每单位价格(如每支、包、瓶、盒等),即按最小包装单位报价,报价按四舍五入计算保留到小数点后2位。
4、报价使用货币及单位:所有投标药品都必须使用通用名报价,货币使用人民币,单位为元。
5. 在报价过程中,投标人可随时在网上对投标品种进行报价或价格修改。
6、所有投标报价在报价截止后均不能作任何修改。投标人慎重报价,报价失误的后果由投标人承担。
7、各投标人务必慎重报价,所有品规报价一旦确认并中标,一律不接受废标申请。
8、在报价过程中,系统按照价格高低,自动计算出每个投标品种中标或入围状态,每隔五分钟计算结果刷新一次,投标人按“刷新”按钮,可动态地看到自己所报的每个品种的中标或入围状态。
9、报价截止时间前2个小时,投标人不能看到自己所报品种的中标或入围情况。
10、同层次同品规大容量注射剂不同包材的投标价,不得超过政府定价差价。其中,塑料瓶的中标价不得高于玻璃瓶2元的差价。软袋包材的中标价不得高于塑料瓶2元和软袋4元的差价,如有高于的,则按废标处理。
11、投标人应使用交易中心提供的加密方式对网上投标报价进行加密,以确保投标报价的保密性,如果投标人不能按照要求进行加密操作,在开标前造成与投标相关的实质性内容泄露的,投标人自行负责。
12、投标人投标报价不得高于限价。
13、报价时间:为北京时间。
(二)中标(入围)品种产