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· 812 · 安徽医药 AnhuiM edical and Pharm aceutical Journal 2005 Mar; 9 (3)
浅析药品集中招标采购
谭才宏
(江苏大学附属医院药剂科,江苏镇江 212001)
关键词药品招标员会办公室(以下简称药管办) ,负责药品集中招标采购具体
事宜,其人员组成由各医疗机构派出。
实行药品集中招标采购是国务院办公厅《关于城镇医药 1. 4 药管会同时下设药品集中招标采购评标委员会,负责每
卫生体制改革的指导意见》中所要求的重大改革,其目的是次评标工作。由院领导、临床专家、药剂专业人员、财务人员、
为了确保药品质量,降低药品虚高定价,改革药品采购管理体纪检监察人员组成,并实行动态管理。
制,规范采购行为,遏制药品购销中的不正之风。笔者亲自组 2 建章立制
织实施药品招标采购工作两年,对我市药品集中招标采购的根据上级有关文件精神,各级组织都制定了配套性的规
具体做法,所取得的成效作一介绍,对存在的问题作一探讨, 章制度,对药品招标采购方式、范围、组织机构职责、程序、合
供同行参考。同的鉴定、药品质量、售后服务、履约、以及奖罚等方面作了具
1 组织机构体规定。
药品集中招标采购不可能在市场机制的作用下自发形 3 药品招标采购程序
成。如果卫生行政部门和政府有关部门不推动,那么就谁也投标人资格预审→汇总各医院药品采购计划→制定标书
推不动。为此,我市成立各级组织机构,加强管理。按政事分发标
开标(评委封闭式评标) →公布中标结果→鉴定购销合
开的原则,做到推动不干预,管理到位不越位。投标
1. 1 成立由副市长亲自挂帅的镇江市药品集中招标采购工同。
作领导小组,负责对药品集中招标工作的全面管理、指导和监 4 具体做法与效果
督。当前开展的药品集中招标采购,实际上并非是我国招投
1. 2 由各医疗单位法人代表组成的镇江市药品集中招标采标法中的招标,因为涵盖了集中议价、询价采购等方式,甚至
购管理委员会(以下简称药管会) ,其职责是根据国家有关法可以说有些与招投标的规范是互相矛盾的。同时由于医药采
律、法规、政策和上级有关规定对药品集中招标采购工作进行购的特点,完全遵循招投标法的规定是不可能的,实际是一种
管理。“准招标”。医药采购应是依据合同法和民法的一种民事法
1. 3 药管会下设镇江市医疗机构药品集中招标采购管理委律行为,其中某些环节要参照招投标法。笔者认为应将“药
2. 2 合理摆放药品或标识药品由于药品种类繁多,合理摆块和报损模块,杜绝由于这两个模块缺损引起的库存偏差;或
放药品有利于减少发药差错。如同一药品不同厂家放在同一重新更换优秀的计算机管理系统。同时要求在计算机管理系
药柜,并在两个药品中间标上明显的警告标识,则药剂人员发统中设立完备的预警系统,如 10瓶药已有 5个科室录入医嘱
药时就很少会发错。(每科 2瓶) ,则第 6个科室录入医嘱时,电脑应对该科室预
2. 3 努力开展日结日清工作将住院药房的药品柜分若干警,表示 10瓶药已有 5个科室领用。
个包干区,每人一区,每人每天对该区进行抽点。每天利用空我院住院药房从 2002年开始实行每月盘点一次, 2003
隙时间对自己的包干区药品进行清点,同时核对电脑库存数,