2022年村级债务化解工作方案.docx

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2022年村级债务化解工作方案
为专心执行上级文件精神,全面落实巡察反应观法,现结合实际,制定如下方案:
一、目标要求
(一)总体要求:以严禁新增债务为首要目标,建立操纵和化解债务长效机制为主要内容,按照“操纵新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原那么,将化解村级债务与进展村级集体经济、模范财务管理、健全民主监视机制相结合,统一部署,模范操作,遏制债务增加势头,取得明显劳绩效果。
(二)概括目标:自2022年始,负债10万元以下村当年实现零债务;
10—30万元的村两年内实现零债务;
30—50万元的村三年内实现零债务;
50万元以上村每年化解率达20%以上。
二、实施步骤
(一)全面清理核实村级债务(2022年5月底前)。各村(社区)要严格按照模范程序、口径和内容,组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以2022年村级债务化解基数为根基,重点核查2022年后债务变动处境。镇政府将组织专班开展自查自纠工作,并根据清理核查结果填写《镇村级债务处境自查明细表》,5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。
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(二)积极稳妥地化解村级债务(2022年6月份以后)。镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成理由,建立村级控债、化债奖惩制度,积极主动化解村级债务。各村(社区)制定《xx村债务化解实施方案》,实行“一村一方案”,按照“谁举债、谁负责”原那么,明确清偿责任,落实到概括单位与个人,要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置,优先化解农村根基设施创办、公益事业进展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债处境举行抽样督查。
(三)总结验收建章立制(2021年1月)。各村(社区)上报2022年底阶段性化债成果,镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报,市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度举行检查验收,检查结果报送市委、市政府。
三、化解措施
(一)逐步化解债务。优先化解因账务处理不实时形成的债务,对实质性债务要制定还款筹划,逐年化解。
(二)俭约支出化解债务。严禁各村新增债务,严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出,确因征地拆迁、招商引资等需开支的,务必本着简朴俭约的原那么,由镇制定限额,超过片面一律不得入账。
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(三)进展壮大集体经济,增加集体经济收入。以村级合作经济组织为载体,一是整合盘活各类集体资源,清理整顿显失公允合同,实现保值增值。二是创新产业进展模式,推广“党组织+农户+基地+企业(合作社)”等形式,整合农村产业的生产、销售、服务等环节。三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金工程外,承建、领办30万元以下的村级小型创办工程。四是整合土地全域整治、“土地银行”、集体闲置资金募集投资等多项扶持政策,不断拓宽集体经济增收渠道。在不断进展扶持壮大村级集体经济的根基上,稳步有序化解村级债务。
(四)模范财务管理,强化监视举措。各村(社区)要严格执行《县农村集体“三资”管理十四项制度》要求,模范村级财务管理。镇政府和市农业农村局、财政局等将于每半年对村级债权债务处境举行全面核查,对各村(社区)上报数据举行核实,对表实不一的村(社区)将实行促使整改,并将化解债务处境纳入“三资”月度抽查工作,尤其是对债务重、冲突多的村(社区)实行重点抽查,对抽查中察觉的问题下发《整改通知书》,责令限期整改到位。
四、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立村级债务化解工作领导小组,各村(社区)也应成立村级债务化解工作领导小组,由村(社区)主要负责人任组长,负责组织化解村级债务工作,制定化解方案,落实化解任务。
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(二)严明化解责任。建立村级债务化解责任制,村(社区)主要负责人为化解村债第一责任人,对化解债务工作负总责,村(社区)主要负责人要亲自抓。镇政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村(社区),予以肃穆处理。
(三)确保取得实效。村级债务化解时间紧、任务重,各村(社区)应严格对照政策规定,结合“强改转”作风创办抓好落实,确保取得明显实效。