安徽宿松开发区产业发展规划.doc

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安徽宿松开发区产业发展规划
安徽宿松开发区产业发展规划
安徽宿松开发区产业发展规划
目录
第一章
产业基础与发展背景
2
第一节
产业发展的宏观形势
2
第二节
宿松开发区产业发展基础
9
第三节
宿松开发区主导产业的确定
15
第二章
产业发展思路
21
第一节
指导思想22
第二节
功能定位22
第三节
发展原则23
第四节
发展目标24
第三章
做强纺织服饰业
25
第一节
纺织服饰业分类及产业链
25
第二节
纺织服饰业发展趋向与布局现状
26
第三节
宿松开发区纺织服饰业发展指引
34
第四章
拓展机械制造业
38
第一节
机械制造业分类及产业链
39
第二节
机械制造业发展趋向与布局现状
40
第三节
宿松开发区机械制造业发展指引
44
第五章
做大新式建材业
51
第一节
新式建材业分类及产业链
51
第二节
新式建材业发展趋向和布局现状
52
第三节
宿松开发区新式建材业发展指引
58
第六章增强支持性产业61
第一节踊跃培养战略性新兴产业61
第二节改造提高食品加工业64
第三节专注培养文化旅行业68
第四节增强现代服务业70
第七章优化园区空间布局75
第一节宿松县空间布局75
第二节宿松开发区基础条件状况78
第三节开发区用地分配82
第四节开发区用地空间布局85
第五节开发区产业空间布局90
第八章保障措施93
第一节打破因素限制93
第二节全面推动合作共建97
第三节优化园区发展环境101
第四节推动规划实行105
加速园区产业转型升级,打造皖江城市带西端重要的制造业基
地,是宿松县落实工业强县思路,实现地区经济强县目标的重大力措。依据《皖江城市带承接产业转移示范区规划》精神,依照《安庆市
公民经济和社会发展第十二个五年规划纲领》、《宿松县公民经济
和社会发展“十二五"规划纲领》等要求,特编制本规划。宿松经济开
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发区(以下简称“开发区”)规划范围为:北至通站路,西至环城西路,
南至孚玉西路,东至红花寨山山脚。
近期限期为2013-2015年,远期限期为2016-2030年。
第一章产业基础与发展背景
安徽宿松经济开发区前身为宿松工业园区,是经安徽省人民政
府确定的省级开发区(皖政地(补)[2006]1~4号),2012年8月经安徽省人民政府赞同(皖政秘[2012]377号)更名为安徽宿松经
,资源天赋优胜,产业基础较好,基础设施完美,具备打造产业集群,加速转型升级的有益条件。
第一节产业发展的宏观形势
当前,世界经济形势依旧复杂严重,国内经济运转中长远矛盾和短期问题互相交织,产业发展环境短期内难有明显好转。发达国家
推动“再工业化”进度,东南亚、非洲等国家加速工业化步伐,东部地区加大对产业回归或省内转移的推动力度,中西部地区竞争趋于白热化,国内需求不足、产能节余、资源与环境等压力加大,增强了开发区产业转型的紧急感。
一、开发区产业发展的外面环境
全世界经济结构深度调整的格局仍将连续。在国际金融危机和债务危机的两重叠加效应下,发达经济体经济进入深度调整期。经过几轮量化宽松政策刺激,美易复苏态势,欧元区经济在
衰败中困难前行,日本短期经济观察指数由负转正,世界经济整体呈
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现复苏迹象。但是,因为复苏向好的基础其实不坚固,世界经济内生
增加动力仍显不足,详尽表此刻三个方面:一是个人部门去杠杆化仍
待时间;二是公共部门去杠杆化困难重重;三是连续的衰败和失业给
各国带来的政治和社会压力不减,发达经济体上升依旧乏力。加之
新兴经济体增速放缓、产能节余等限制,经济结构的深度调整仍将
连续.
第三次科技革命孕育打破。以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程的发明和应用为主要标记,第三次科技革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命以后科技领域里的又一次重要飞
跃。第三次科技革命不仅孕育了新兴技术和新兴产业,并且加速了产业之间的共同交融。如信息技术深入浸透到传统产业,生物能源与
新能源产生耦合效应。第三次科技革命以致劳动力成本和规模经济的重要性降落,个性化产品和服务价值日趋突显,逐渐成为企业竞争力的核心因素.
产业转移出现新趋向。一是技术革命改变国际产业分工格局,
激活新一轮的全世界资源配置与国际产业转移。二是市场需求成为推
动产业转移的重要因素,国际企业经过外国布点建厂等方式,提高
其在目标市场国家或地区的市场份额;三是跨国企业重拾“归核化”
战略,将主业关系度不高的子企业和产品线剥离出去,推动产业转
移结构不停优化;四是地区经济一体化加速推动,合作共建成为产
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业转移的重要门路;五是我国沿海省份踊跃推行产业内部转移和经
济“再实体化”,我省比较优势逐渐弱化,承接产业转移势头放缓。
产业转型的倒逼系统作用更强。国际金融危机后,全世界制造业
均衡发展模式被打破,我国产能节余矛盾突显,消化节余产能需要较
长时间。同时,我国“民工荒”已由东部地区延长到中西部地区,
农村劳动力无穷供应时代正在走向终结,马上面对刘易斯拐点;土
地等生产因素成本不停上升,能源和其余重要资源、环境拘束压力
明显加大,多年来支撑我国经济增加的诸多基础性因素已发生实质
性变化。新一届中央政府建立后,宏观调控更重视提质增效,着力深
化改革,推动产业转型升级,加速发展方式转变,打造中国经济升级
版.
二、国家对开发区产业发展的政策要求
国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、国土资源部
等相关管理部门经过开发区“十二五"规划、《关于促进国家级经济
技术开发区进一步提高发展水平的若干建议》、《关于促进产业集
聚发展和工业合理布局工作的通知》、《关于睁开各种开发区清理
整顿先期工作的通知》等规划和文件,对开发区发展加以规范和引
导,其政策要求主要有以下几方面:
坚持目标,“三为主、
二致力、一促进"发展目标:“以提高汲取外资质量为主,以发显现代
制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致
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力于发展高附带值服务业,促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变",即经过发展外向型经济,推动先进制造业和现代服务业交融发展,最后成为产城交融的新城区.
科学规划,推动产业集聚发展。开发区主导产业既要吻合国家产业政策和行业发展规划,也要突出地区产业特点,错位发展。依照“布
局集中、用地集约、产业集聚”的原则,科学编制规划,改变工业企业分别、无序和小而全的传统经营模式,推动优势产业、关系企业
和相关保障因素集聚发展,支持跨地区、跨行业和跨所有制的企业在集聚中重组,鼓舞相邻地区的工业园区在协调中整合,形成主导产业明确、关系产业集聚、资源设施共享的产业集聚区。
鼓舞创新,加速产业转型发展。开发区要选择发展基础好、科
技资源富集、工艺技术和产品先进、拥有自主知识产权和拥有较强
竞争力及带动性的优势产业作为园区主导产业。战胜片面追求工业
园区规模和引资数目意识,侧重园区项目的质量和效益,侧重技术创
新和管理创新,立足用先进适用技术改造传统产业,踊跃发展高新技
术产业,推动产业结构调整和优化升级,使开发区成为推动技术创
新和产业结构调整的强力引擎。
增强环保,实现园区绿色发展。开发区建设用地一定吻合土地利用整体规划和城市整体规划,集约、高效开发利用土地。严格产业准入标准,严禁资源耗费高、环境污染重、废物难办理、不吻合
国家产业政策的落后生产技术、工艺、
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节能减排,推行节约生产、洁净生产、安全生产技术和工艺,发展循环经济。一致建设基础设施,合理确定建筑密度、容积率、绿化率等指标,提高土地利用效率。
三、发达地区的开发区发展动向
培养科学发展园区。山东省拟定《科学发展园区指导建议》,
四川省拟定《成长型特点产业园区认定管理方法》,江苏省拟定《创
新式园区管理方法》等,共赞同图是指引开发区依照科学发展观要求,培养园区特点产业,提高自主创新能力,促进产业配套和转型升级,深入系统系统改革,带动地区协调发展,成为联动推动新式工业化、新式城镇化、信息化和农业现代化的重要平台。
、浙江等省踊跃指引和鼓舞优势开发区,经过“一区多园"等形式,对其余开发区实行整合,形成若干个在全国有影响、有特点的现代产业集群。一是就近整合,
依赖开发区现有基础设施,采纳转动式向外延长,形成A+A的点轴式发展模式;二是异地整合,依赖开发区资本运作和人力资源优势,采纳跳跃式向外拓展,形成A+B+C的组团式发展格局。
推动产业省内转移。继广东推行产业和人口在省内“双转移”、江苏省推动苏南企业向苏北开发区定向转移以后,浙江省开始推动“浙商”回归,促进本省“实体经济”发展。昨年下半年以来,浙
江省委、省政府,从组织机构、优惠政策、奖励核查等各个方面出
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台了系列措施,并对规模以上出门投资的企业进行限制,对我县承接浙江地区产业转移带来必定影响。
跨地区合作共建园区。继苏南—苏北成功睁开共建产业园区以来,江苏盐城-上海、上外国高桥-江苏启东、西安高新区-汉中经济开发区、广东-香港等地也纷纷睁开合作共建。发达地区与我省合作共建开发园区已获得初步见效,当前仅皖江示范区就有数十个合作共建园区。同时,国际合作共建园区也已启动,中英战略性新兴产业转移合作园区、合肥日经产业园等建设全面推动,苏滁现代产业园则掀起了国际合作共建园区的新篇章。
四、我省对开发区产业转型的详尽要求
我省开发区经历了1989-2002年迅速成长远、2003-2006年清理整顿期,2006-2012年加速发展期,《进一步加速全省开发区转型发展指导建议》等文
件精神,开发区应踊跃推动产业转型升级,加速经济发展方式的转变。
突出特点,错位发展。环绕产业发展方向,拟定出台开发区产业发展指导目录,兼顾协调辖区内各开发区主导产业发展。国家级开发区要点培养3-4个主导产业,省级开发区要点培养2
—3个主导产业。
突出交融,一体化发展。坚持自主创新和技术引进相结合,大力
发展以战略性新兴产业为先导的高新技术产业,踊跃推动“两
化”交融发展,
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规模化,鼓舞开发区企业加大研发和资源投入,提高传统产业信息化、自动化、智能化水平,推动传统优势产业与新兴产业交融发展。
突出创新,转型发展。鼓舞开发区创办创新式园区,完美园区技
术创新系统,建设科技企业孵化器、生产力促进中心等各种科技创新和服务平台,形成以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的
创新因素集聚系统,进一步增强开发区的自主创新能力.
突出优势,,环绕骨干企业和核心产品,完美配套系统,推动产业集聚,形成一批专业特点鲜亮、品牌形象突出、服务系统齐备的特点园区和产业集群。经过培养、引进、重组等方式,打造一批龙头骨干企业。
突出开放,,实行开放推动战略,踊跃承接产业转移,增强招商选资、、突出招商要点,实行“点对点”精准招商和大规模、组团式招商。
连续深入与中央企业、全国有名民营企业及长三角、珠三角、港澳台地区的合作发展。
第二节宿松开发区产业发展基础
宿松开发区坚持贯彻全县“工业强县”的发展思路,大力推动
对外开放,踊跃抢抓国家促进中部地区兴起,特别是皖江示范区上
升到国家战略层面的机遇,主动承接国内外产业转移,初步形成纺
织服饰、机械电子、食品加工、新式建材等支柱产业,社会经济全
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面进步,对推动全县超更加展、联动发展、转型发展、开放发展、友善发展与绿色发展发挥了重要的作用.
一、开发区产业整体发展状况
产业集聚效应显现。2005—2012年,宿松开发区实质利用内外资由1。8亿元增加到9。8亿元,年均增加27。3%,高于全县增幅14个百分点,占全县的比重由23。1%提高到53。0%。2012年,宿松开发区规上工业企业达42家,完成工业增加值16。7亿元,%和51。3%,;园区齐聚互益精纺、红爱服饰、春润食品、晨旺木业、锦绣
经纬编等主业突出、竞争力强的全县行业骨干企业。
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支柱产业逐渐形成。宿松开发区立足比较优势,增强产业招商,培养主导产业初见见效,当前已形成纺织服饰、食品加工、机械电
子、,四大支柱产业投资规
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